Правительство РФ постановлением от 20 мая 2022 года №913 утвердило «Положение о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов».
Содержание Положения следующее:
I. Общие положения
II. Функциональные требования к информационной системе, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования информационной системой, в том числе требования к ее архитектуре
III. Электронная модель федеральной схемы
IV. Порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в информационной системе
V. Порядок доступа к информационной системе и к информации, размещенной в ней, а также сроки регистрации в информационной системе поставщиков информации и пользователей информацией
VI. Порядок информационного взаимодействия информационной системы с единой федеральной государственной информационной системой учета отходов от использования товаров и иными информационными системами
VII. Порядок ведения реестров в информационной системе и требования к форматам документов, размещаемых в электронной форме в информационной системе
VIII. Порядок взаимодействия информационной системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также единые форматы для информационного взаимодействия иных информационных систем с информационной системой
IX. Перечень справочников и классификаторов, размещаемых в информационной системе, и порядок их использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в информационной системе
Оператором ИС является публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор», обладателем информации, содержащейся в информационной системе (далее ИС), является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в ИС, осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии РФ (п.2).
В информационной системе содержится информация (п.5):
- Об источниках образования твердых коммунальных отходов;
- О местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе об осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов;
- Об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;
- О балансах количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территориях субъектов Российской Федерации;
- О схеме потоков твердых коммунальных отходов;
- О договорах, заключенных в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
- О тарифах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
- О нормативах накопления твердых коммунальных отходов;
- Об измерениях количества твердых коммунальных отходов;
- Данные других измерительных (контрольных) систем.
В ИС не подлежат размещению информация и документы, составляющие государственную тайну, а также информация о твердых коммунальных отходах, образующихся в результате деятельности для обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.6).
Информационная система должна обеспечить сохранности всех версий создаваемых документов и истории их изменений (п.12).
Оператор обеспечивает функционирование ИС в непрерывном режиме, в том числе обеспечивает (п.15):
- Целостность, устойчивость функционирования и безопасность ИС;
- Постоянное проведение мониторинга событий и текущего состояния ИС и ее частей, позволяющего непрерывно отслеживать доступность программно-технических средств ИС и текущее состояние использования оборудования;
- Контроль и анализ текущей производительности и других параметров работы ИС и ее частей, своевременное выявление угроз, ограничивающих ее производительность и устойчивость;
- Резервное копирование программного обеспечения и информации, содержащейся в ИС, а также ее долгосрочное хранение (не менее 5 лет со дня размещения в ИС);
- Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований по информационной безопасности и защите персональных данных, размещенных в ИС, и определение требований к ИС в части защиты информации, содержащейся в ней.
Хранение информации, содержащейся в ИС, осуществляется с использованием программно-технических средств ИС на основных и резервных материальных носителях информации, пригодных для записи, долговременного хранения и воспроизведения записанной информации (п.21).
Хранение содержащейся в ИС информации осуществляется оператором раздельно в зависимости от размещения информации в открытой или в закрытой частях ИС.
В ИС содержатся следующие реестры (п.48):
- Реестр договоров, заключенных в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
- Реестр источников образования твердых коммунальных отходов;
- Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
- Реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов;
- Реестр тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
- Реестр нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
- Реестр транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов.
Реестры входят в состав общих информационных ресурсов ИС. В реестры включается информация, представляемая поставщиками информации (п.49).
Ведение реестров осуществляется с использованием инфраструктуры и программных средств ИС в целях решения следующих задач (п.51):
- Хранение и обеспечение достоверности (целостности, неизменности или правомерности внесенных изменений) структур электронных документов и сведений, включенных в реестры;
- Обеспечение доступа к реестрам заинтересованных лиц.
Для каждой утвержденной структуры электронного документа или сведений в реестрах указываются наименование, назначение, код и версия структуры электронного документа или сведений, даты начала и даты прекращения использования, а также справочная или иная информация (п.52).
Файлы, размещаемые в информационной системе и содержащие текстовые документы, должны допускать возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста в таких файлах (п.53).
Электронные документы и иная информация, размещаемые в ИС, должны быть доступны для чтения, читаемы, а информация, подлежащая прочтению, не должна быть зашифрована или защищена программными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с ее содержанием без средств дешифровки (п.54).
Электронные документы размещаются в информационной системе в форматах PDF-A, XML, JSON (п.55).
Мой комментарий: Самым скромным разделом оказался раздел об организации хранения информации, что вполне ожидаемо. Мне это очень не нравится, поскольку эффективность такого рода информационных систем, рассчитанных на долговременное хранение и использование юридически значимой информации, зависит, в том числе, и от того, насколько качественно система может выполнить задачу обеспечения долговременной сохранности электронных материалов.
Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=417439
Комментариев нет:
Отправить комментарий