Федеральный закон от 30 декабря 2020 года №513-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вступает в силу 15 января 2021 года. Данный закон был разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации об усилении ответственности за оскорбления, а также в целях совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан.
Пояснительная записка к проекту федерального закона
Анализ правоприменительной практики показывает, что существующий механизм защиты чести и достоинства граждан от унижения, в том числе содержащегося в публично демонстрирующемся произведении и СМИ, не является достаточно эффективным.
В соответствии с диспозицией статьи 5.61 КоАП РФ («Оскорбление»), обязательным квалифицирующим признаком данного деяния является неприличная форма. Между тем, унижение чести и достоинства человека, особенно посредством СМИ, не обязательно должно выражаться в неприличной форме.
Кроме того, действующая редакция статьи 5.61 КоАП РФ не предусматривает ответственности за указанные противоправные действия, совершенные лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (обязанностей).
Между тем, в последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинства граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности. Подобные действия лиц, наделенных государственными или муниципальными полномочиями, вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления.
В то же время статья 5.61 КоАП РФ предусматривает виды наказания отдельно для должностных лиц, которые не обязательно наделены государственными или муниципальными полномочиями. Следует отметить, что число должностных лиц, привлеченных к ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ, возрастает. Так, если в 2018 году наказанию по данному составу было подвергнуто 60 должностных лиц, то за 1-е полугодие 2019 года уже 45.
Законом уточнено, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Законом увеличены санкции для всех категорий привлекаемых к административной ответственности лиц.
Теперь оскорбление влечет наложение административного штрафа на (ч.1):
- Граждан - в размере 3-5 тыс. рублей (было от 1-3 тыс. рублей);
- Должностных лиц в размере 30-50 тыс. рублей (было от 10-30 тыс. рублей);
- Юридических лиц в размере 100-200 тыс. рублей (было от 50-100 тыс. рублей).
Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации влечет наложение административного штрафа на (ч.2):
- Граждан - в размере 5-10 тыс. рублей (было от 2-5 тыс. рублей);
- Должностных лиц в размере 50-100 тыс. рублей (было от 30-50 тыс. рублей);
- Юридических лиц в размере 200-700 тыс. рублей (было от 100-500 тыс. рублей).
- Должностных лиц в размере 30-50 тыс. рублей (было от 10-30 тыс. рублей);
- Юридических лиц в размере 50-100 тыс. рублей (было от 30-50 тыс. рублей).
Статья также дополнена частями 4 и 5, которые устанавливают наказания для государственных и муниципальных служащих.
Статья 5.61. Оскорбление
4. Оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), -
- влечет наложение административного штрафа в размере от 50 до 100 тыс. рублей либо дисквалификацию на срок до одного года.
5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, -
- влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 150 тыс. рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет.
По мнению авторов законопроекта, наказание в виде дисквалификации «позитивно скажется на кадровом оздоровлении органов власти».
Кодекс дополнен новой статей 5.61.1 «Клевета»
Статья 5.61.1. Клевета
Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, -
- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тыс. до 3 миллионов рублей.
Мой комментарий: Интересно, что по новой статье за клевету могут привлекать только юридических лиц; граждан же могут привлечь к ответственности за клевету по статье 128-1 Уголовного кодекса РФ, в которую также внесли изменения.
Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372709
Комментариев нет:
Отправить комментарий