Создается очередная автоматизированная «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг»

Правительство продолжает реализацию поручений, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 принято решение о создании очередной автоматизированной информационной системы - «Информационно-аналитической системы мониторинга качества государственных услуг».

Для справки: в Указе Президента, на который ссылается Постановление Правительства, было сказано следующее:

и) до 1 января 2013 г. обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

• установление критериев и порядка оценки гражданами, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, эффективности деятельности руководителей: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений; органов местного самоуправления; унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований;


• применение результатов указанной оценки в качестве основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей;

Таким образом, Указ предусматривал внесение изменений в законодательство, а не подготовку имеющих меньшую правовую силу Постановлений Правительства; и в нём не было указаний, не разобравшись толком с критериями оценки, поспешно «ваять» очередную специализированную информационную систему.

Как говорится, «одна система – хорошо, а две лучше», и Постановление Правительства предусматривает создание двух автоматизированных информационных систем:

• «Информационно-аналитической системы мониторинга качества государственных услуг» (п.2 Постановления), оператором которой будет Министерство экономического развития; и


• «Федерального телефонного центра сбора мнений граждан о качестве государственных услуг» (п.3 Постановления), её оператором станет Министерство связи и массовых коммуникаций.

Сроки назначены предельно короткие: создать и ввести в эксплуатацию обе информационные системы необходимо до 31 марта 2013 года! А до 1 марта 2013 года операторам необходимо разработать и утвердить положения о системах.

Утвержденные Постановлением Правила будут применяться (п.6) для сбора мнений «с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи»:

• с 31 марта 2013 года граждане будут оценивать эффективность деятельности руководителей территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их структурных подразделений;


• с 1 января 2014 года граждане будут оценивать эффективность деятельности руководителей территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, предоставляющих государственные услуги.

Также с 31 марта 2013 года граждане будут оценивать эффективность деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, предоставляющих государственные услуги на базе многофункциональных центров с использования терминальных устройств.

Федеральным органам исполнительной власти до 31 марта 2013 года (п.7) велено:

• Обеспечить размещение опросного модуля информационной системы мониторинга государственных услуг на своих официальных сайтах и официальных сайтах своих территориальных органов (при наличии) в интернете;


• Определить в центральном аппарате федерального органа исполнительной власти структурное подразделение, ответственное за контроль качества предоставления государственных услуг.

Мой комментарий: Как мне кажется, что-то слишком много в последнее время принимается решений о создании новых государственных информационных систем. Каждую неделю мы слышим об очередных великих планах наших информатизаторов. Честное слово, лучше бы те же самые министерства сначала довели до ума уже созданные, но работающие пока через пень-колоду СМЭВ, ЕСИА и пр.

Источник: Сайт Правительства Российской Федерации
http://правительство.рф/media/2012/12/17/53979/file/1284_pril.doc