Росстандарт: Новые стандарты по социальному обслуживанию граждан в т.ч. стандарт системы документации организаций социального обслуживания

В начале августа 2025 года на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/ ) в августовском 2025 года разделе ( https://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=8&year=2025 ) были выложены тексты четырёх обновлённых стандартов по теме «Социальное обслуживание граждан». Один из них имеет прямое отношение к управлению документами.

Стандарт ГОСТ Р 52495-2025 «Социальное обслуживание граждан. Термины и определения» объёмом 16 страниц, вступающий в силу 02.03.2026 года, см.     
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=267549 

Стандарт разработан взамен ГОСТ Р 52495-2005 Российским институтом стандартизации, внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения». Он содержит 57 терминов.

Во вводной части стандарта отмечается:

«В настоящем стандарте приведены основные термины, применяемые в области социального обслуживания граждан, касающиеся в том числе видов социальных услуг, типов и видов организаций социального обслуживания.

… Настоящий стандарт устанавливает термины и определения, применяемые в сфере социального обслуживания граждан, а именно в области предоставления социальных услуг.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации, к области применения которой относятся вопросы социального обслуживания, включая деятельность поставщиков социальных услуг.»

Среди терминов нашлась одна «жемчужина», а именно, определение:

4. Трудная жизненная ситуация: Ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность (?!) гражданина в силу различных веских (?!) причин, которую он не может преодолеть самостоятельно, предопределяющая возникновение нуждаемости в социальном обслуживании.

Примечание — К причинам возникновения трудной жизненной ситуации могут  относиться наличие инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с различными обстоятельствами, преклонный возраст или болезнь, безработица, сиротство, одиночество, безнадзорность, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье, нарушение законных прав, интересов, отсутствие определенного места жительства и т. д.

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Термины и определения
Алфавитный указатель терминов
Библиография

Стандарт ГОСТ Р 53060-2025 «Социальное обслуживание граждан. Система документации организаций социального обслуживания. Рекомендации по составу и содержанию» объёмом 8 страниц, вступающий в силу 01.01.2026 года, см. https://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=256151 

Стандарт разработан взамен ГОСТ Р 53060-2008 Российским институтом стандартизации, внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения».

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий стандарт содержит рекомендации по формированию системы документации организаций социального обслуживания граждан (далее - поставщик социальных услуг) и устанавливает ее состав, назначение и краткую характеристику относящихся к ней документов.»

Трудно сказать, зачем потребовался такой стандарт – в конце концов, по большей части состав документации организаций социального обслуживания ничем не отличается от документации иных организаций; и вряд ли уместно в стандарте рассуждать о том, какая информация должна содержаться в её уставе …

Также в стандарте определен термин «система документации поставщика социальных услуг»:

3.1. Система документации поставщика социальных услуг: Номенклатура документов, содержащая информацию о порядке и правилах деятельности организации социального обслуживания в рамках реализации непосредственных функций по оказанию социальных услуг.

Примечание — К системе документации поставщика социальных услуг относятся документы различного вида - учредительные документы юридического лица, локальные нормативные акты, технические документы, в соответствии с которыми поставщик оказывает ту или иную социальную услугу и пр.

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Состав и характеристика документации организаций социального обслуживания

4.1. [Общие положения]
4.2. [Состав системы документации поставщика социальных услуг]

4.2.1. Организационно-правовые документы поставщика социальных услуг

4.3. Документированная информация о порядке и условиях предоставления социальных услуг
4.4. Документы о праве пользования недвижимым имуществом, необходимым для предоставления социальных услуг
4.5. Документы о материально-техническом обеспечении предоставления 
социальных услуг
4.6. Документы системы обеспечения качества поставщика социальных услуг
4.7. Нормативно-правовые и нормативно-технические документы, необходимые для реализации функции по представлению социального обслуживания граждан
4.8. Прочие документы

Библиография

Также опубликованы:

• ГОСТ Р 53347-2025 «Социальное обслуживание граждан. Рекомендации по контролю качества социальных услуг гражданам старшего поколения» объёмом 12 страниц, вступающий в силу 02.03.2026 года, см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=267551 (взамен ГОСТ Р 53347-2014);
  
  
• ГОСТ Р 54342-2025 «Социальное обслуживание граждан. Методы контроля качества социальных услуг» объёмом 16 страниц, вступающий в силу 02.03.2026 года, см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=267556 (взамен ГОСТ Р 54342-2011).

Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=267549
https://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=6&id=256151
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=267551
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=267556