Дополнен перечень электронных заявлений в ПФР, по которым устанавливается личность застрахованного лица и проверяется подлинность подписи

Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2017 года № 1327 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. № 1352 «О порядке установления личности и проверки подлинности подписи застрахованного лица при подаче им заявлений по вопросам, связанным с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, в форме электронных документов».

С 16 ноября 2017 года будет осуществляться установление личности и проверка подлинности подписи застрахованных лиц, подавших в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», следующие заявления в форме электронных документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (п.1):

• О досрочном переходе из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию;


• О досрочном переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ;


• О досрочном переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд;


• Уведомление застрахованного лица о замене выбранного им страховщика по обязательному пенсионному страхованию (инвестиционного портфеля (управляющей компании), указанного в заявлении застрахованного лица о переходе.

Мой комментарий: В июне 2016 года на коллегии Счетной палаты были рассмотрены итоги проверки процедур подачи застрахованными лицами заявлений о переходе (досрочном переходе) из НПФ в Пенсионный фонд России, из ПФР в негосударственные фонды и из одного НПФ в другой в электронной форме в совокупности с процедурой заключения договора об обязательном пенсионном страховании за период 2012—2016 годов  (см.: http://www.banki.ru/news/lenta/?id=9832638 ).

Среди прочих претензий было отмечено, что с 2014 года Пенсионным фондом реализовывался пилотный проект, суть которого была в том, что заявления в электронной форме в ПФР поступали не непосредственно от застрахованного лица, а от удостоверяющих центров, которые во взаимодействии с агентами негосударственных пенсионных фондов (НПФ) формировали для застрахованных лиц «высоквалифицированную электронную подпись» (так усиленная квалифицированная электронная подпись названа в документах Счетной палаты Н.Х.).

Проверка принятых Пенсионным фондом РФ от аккредитованных удостоверяющих центров заявлений о смене страховщика выявила риски фальсификации заявлений от имени застрахованных лиц.

По мнению аудитора Счетной палаты РФ Владимира Катренко, «риски усиливаются еще и тем, что технология подачи заявления через удостоверяющий центр не исключает возможности неправомерного применения электронной подписи застрахованного лица и его персональных данных, а также оформления заявления без его участия. Кроме того, в нарушение положений федерального закона «Об электронной подписи» удостоверяющие центры, участвующие в пилотном проекте ПФР, создавали электронную подпись и выдавали ее без идентификации личности заявителей самим удостоверяющим центром, доверяя данную функцию агентам НПФ».

Источник: Консультант Плюс / сайт ИА «Банки.ру»
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=282261
http://www.banki.ru/news/lenta/?id=9832638