пятница, 31 января 2025 г.
Новый выпуск журнала Международного совета архивов «Comma»
Свежий выпуск журнала «Comma» выложен на веб-сайте издательства (но полные тексты доступны только подписчикам – Н.Х.). В сообщении издательства сказано:
«Издательство Ливерпульского университета (Liverpool University Press) радо сообщить Вам о новом контенте журнала Comma ( https://www.liverpooluniversitypress.co.uk/toc/coma/current ) - это Международный журнал по вопросам архивного дела.
Comma является главным серийным изданием Международного совета архивов (МСА) и публикует отчеты и исследования МСА; при этом в центре внимания всех выпусков находятся исследования, администрирование и развитие архивов и архивной профессии во всем мире.
Выпуск 2022.2 ( https://www.liverpooluniversitypress.co.uk/toc/coma/2022/2 ) посвящён десятилетнему юбилею программы МСА «Новые профессионалы». Материалы выпуска дают возможность услышать мнение тех, кто прошел через программу «Новые профессионалы», а также мнения нынешних студентов и молодых специалистов в этой области.
Статьи охватывают широкий спектр тем и показывают глубину и разнообразие интересов новых профессионалов, а также подчеркивают уникальный этап, когда человек является новичком в профессии.
Как и сама программа, данный выпуск объединяет разнообразные голоса, напоминая нам о различиях в образовании и обучении, а также о влиянии регионального, культурного и языкового многообразия на нашу профессию - и о том, как мы можем и должны продолжать учиться друг у друга.
В этом выпуске также освещаются приоритеты студентов и молодых специалистов, включая темы социальной справедливости, непрерывного повышения квалификации и профессионального роста, наставничества и сетей общения.»
Все статьи журнала «Comma» можно найти на веб-сайте https://www.liverpooluniversitypress.co.uk/journal/coma . Можно также бесплатно прочитать и скачать статьи из одного из старых номеров журнала, по адресу https://www.liverpooluniversitypress.co.uk/toc/coma/2019/1
Источник: сайт издательства Liverpool University Press
https://www.liverpooluniversitypress.co.uk/journal/coma
Установлены новые штрафы за действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу информации, включающей специальные и биометрические персональные данные
Федеральный закон от 30 ноября 2024 года №420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнил статью 13.11. «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных» и установил новые штрафы, в том числе отдельные штрафы за действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) информации, включающей специальные и биометрические персональные данные (ч.16-18).
За утечку специальной категории персональных данных административный штраф составит (ч.16):
- на граждан в размере от 300 до 400 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 1 до 1миллиона 300 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 10 до 15 млн. рублей.
За утечку биометрических персональных данных административный штраф составит (за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.11.3 настоящего Кодекса) (ч.17):
- на граждан в размере от 400 до 500 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 1 до 1 миллиона 500 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 15 до 20 млн. рублей.
Если правонарушения, предусмотренного частями 16 или 17 были совершены теми, кто ранее уже наказывался за нарушения, предусмотренные частями 12 - 17 настоящей статьи и настоящей частью влечет наложение административного штрафа (ч.18):
- на граждан в размере от 500 до 800 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 1 миллиона 500 тысяч до 2 миллионов рублей;
- на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, либо размера собственных средств (капитала) кредитной организации на дату совершения административного правонарушения, но не менее 25 миллионов рублей и не более 500 миллионов рублей.
Мой комментарий: Обработка специальных и биометрических персональных данных требует от организаций дополнительных усилий, а повышение штрафов за их утечку значительно повысит риски для организаций, который массово обрабатывают такие ПДн. В первую очередь, как мне кажется, в зону риска попадают медицинские организации, где в настоящее время собираются и обрабатываются в больших объёмах специальные категории персональных данных.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=491932
четверг, 30 января 2025 г.
США: Технология виртуальной реальности дебютирует в зале суда в штате Флорида
В середине декабря 2024 года судья округа Бровард (Broward County) проложил новый путь во время слушаний по делу о самозащите, разрешив ответчику использовать гарнитуру Oculus Quest 2 для представления в виртуальной реальности визуализации мнения эксперта в форме криминалистической анимации.
Данный инновационный подход стал «детищем» адвокатов из Форт-Лодердейла (Fort Lauderdale) Кеннета и Джошуа Падовиц (Kenneth and Joshua Padowitz), которые обратились в суд с ходатайством (см. https://drive.google.com/file/d/1RYLsriW0XdLI4BqkdhLOgX8eZMDfgmyi/view?usp=sharing ) об использовании криминалистической анимации и гарнитуры Oculus Quest 2 для помощи оценивающим факты лицам (т.е. судье и/или присяжным – Н.Х.) в понимании мнения реконструировавшего место преступления специалиста относительно того, что произошло во время беспорядков и в конечном итоге привело к аресту их клиента.
Адвокаты полагают, что это первый случай принятия виртуальной реальности в качестве доказательства по уголовному делу в судах Флориды и, возможно, Соединённых Штатов в целом.


Слева: Кеннет Падовиц (Kenneth Padowitz) в зале суда округа Бровард во время слушания 18 декабря 2024 года. Справа: Джошуа Падовиц (Joshua Padowitz)
«Возможно, это первый случай в Соединенных Штатах, когда допущено использование виртуальной реальности в ходе слушаний по уголовному делу», - говорит Джошуа Падовиц. «Согласно законам Флориды, [клиент Мигель Родригес Альбису (Miguel Rodriguez Albisu)] имел право немедленно принять меры для защиты своего персонала и имущества, а в конечном итоге - себя и своей семьи, и силой удалить агрессивных пьяных гостей, ставших нарушителями, из своего дома и с места работы».
Кен Падовиц и его сын Джошуа управляют фирмой Kenneth Padowitz P.A. в Форт-Лодердейле, которая занимается защитой клиентов в уголовных делах.
По делу проходит владелец площадки для проведения свадеб Мигель Родригес Альбису, которому было предъявлено девять обвинений в нападении с применением смертоносного оружия при отягчающих обстоятельствах. Альбису обвиняется в незаконном неоправданном размахивании огнестрельным оружием во время свадебного приёма в 2023 году – данный инцидент, по его словам, был актом самообороны, что даёт ему иммунитет от судебного преследования в соответствии с §776.032 свода законов Флориды (см. https://www.flsenate.gov/laws/statutes/2019/776.032 ).
Приглашённый защитой эксперт Род Энглерт (Rod Englert) дал на слушании показания, которое защита запросила в надежде, что судья отклонит обвинения против Альбису.

Судья из Флориды Эндрю Сигел (Andrew Siegel) использовал гарнитуру виртуальной реальности Oculus Quest 2, чтобы просмотреть моделирование событий на месте преступления с точки зрения обвиняемого
По словам Энглерта, VR-демонстрация проиллюстрировала ключевой момент, когда Альбису вытащил своё оружие, когда его якобы загнали в угол у бара. По словам адвокатов Альбису, ответчик действовал подобным образом, чтобы защитить себя, свою семью, свой персонал и своё имущество. Падовиц пояснил, что жена и сын Альбису были окружены и атакованы свадебными гостями, а диджей бросил стул, повредив запястье организатора мероприятия. Альбису, который, как утверждается, в этот момент как раз проснулся, сказал своей жене позвонить в 911 (телефон аварийных служб – Н.Х.), прежде чем броситься на место проведения мероприятия, чтобы вмешаться.
Обвинение по делу ведут помощники государственного прокурора округа Броварда Даниэль Гордон (Danielle Gordon) и Джоселин Росилло (Jocelyn Rosillo). Управление прокурора отказалось давать комментарии, поскольку это всё ещё активное дело.
Вдохновлённые телевидением
Адвокаты сказали, что VR-презентация должна была позволить судье Эндрю Сигелу (Andrew Siegel) погрузиться в компьютерную реконструкцию событий, приведших к действиям, совершённым Альбису. Кен Падовиц отметил, что он тем самым внедрил новейшее достижение в области судебных технологий.
В 1992 году, будучи тогда следователем по делу об убийстве, Кен Падовиц стал пионером в использовании во Флориде компьютерной анимации в качестве доказательства в уголовном деле, что было поддержано решением апелляционного суда (дело Pierce v. State, 718 So.2d 806 1997) и создало прецедент в Соединенных Штатах. Анимация подробно показывала, как внедорожник сбивает группу детей в луже на дороге.
Размышляя о текущем деле, Падовиц отметил: «Тогда это было новаторством. Сегодня, при поддержке и помощи Джоша, мы используем виртуальную реальность для того, чтобы обеспечить в зале суда уровень понимания обстоятельств, который был невообразим в 1992 году».
Кен Падовиц сказал, что помнит, как ещё ребёнком его завораживали мультфильмы и анимацию, и он опирался на эти старые воспоминания в своих попытках заставить судью и/или присяжных посмотреть на его дело с использованием презентаций такого рода.
Мнение экспертов по юридической этике
Консультант по юридической этике Ян Якобовиц (Jan L. Jacobowitz) отмечает: «По мере эволюции технологий также эволюционирует и практика. Если виртуальную реальность возможно использовать в рамках этических, правил и правил доказывания, то почему бы и нет? Учитывая, что следующее поколение присяжных взрослеет в мире, в котором они привыкли к технологиям виртуальной реальности, использование виртуальной реальности может обеспечить более глубокое понимание фактов дела, тем самым повышая способность присяжных выносить вердикт».
Ещё один, не связанный с данным делом, адвокат высказал схожее осторожное мнение. «Я полагаю, что видео может быть полезным инструментом, когда обе стороны согласны с фактами - как в случае дела о самозащите, где спорный вопрос заключается в том, действовал ли обвиняемый в целях самообороны либо защиты других лиц», - говорит Брайан Таннебаум (Brian Tannebaum), специальный советник юридической фирмы Bast Amron и бывший президент Флоридской ассоциации адвокатов по уголовным делам. «Однако когда идёт спор о том, что произошло, как это типично для уголовного дела, я думаю, что видеовоспроизведение создает «минные поля» в доказательной базе для обеих сторон».
Данные слушания, которые всё ещё продолжаются, могут иметь далеко идущие последствия для использования передовых технологий в ходе судебных разбирательств. Адвокаты Альбису считают, что их VR-демонстрация может установить новый стандарт представления доказательств в сложных делах, давая возможность судьям и присяжным лучше понимать нюансы точек зрения.
Юристы по всей стране внимательно следят за продолжающимися слушаниями по данному делу о самозащите, признавая, что данное дело потенциально может стать вехой в интеграции иммерсивных технологий в систему правосудия.
«Смелое дискреционное решение судьи Сигела разрешить использование виртуальной реальности в качестве доказательства является примером дальновидного подхода к правосудию, допускающего внедрение инноваций для обеспечения более чёткого понимания сложных доказательств, когда на карту поставлена чья-то свобода. Мы приветствуем позицию суда разрешить использование виртуальной реальности, что, по нашему мнению, создаст прецедент для будущего уголовного судопроизводства по всей стране», — подчеркнул Джошуа Падовиц.
Лиза Уиллис (Lisa Willis)
Источник: сайт Law.com
https://www.law.com/dailybusinessreview/2024/12/19/virtual-reality-debuts-in-florida-courtroom/
Названа тема Международной недели архивов 2025 года: «#Архивы_являются_доступными - Архивы для всех и каждого»
Международный совет архивов (МСА - International Council on Archives, ICA) рад объявить тему ежегодно проводимой Международной недели архивов 2025 года (International Archives Week 2025, IAW2025 - подробнее о Международной неделе архивов см. https://www.ica.org/international-archives-week/about-international-archives-week/ ), которая пройдет с 9 по 13 июня: это «#Архивы_являются_доступными - Архивы для всех и каждого» (#ArchivesAreAccessible – Archives for Everyone).
Данная тема, выбранная в ходе опроса, в котором приняли участие более 300 человек ( https://www.ica.org/be-part-of-the-conversation-vote-on-iaw2025s-main-discussion-topic/ ), подчеркивает ключевую по важности роль, которую обеспечение доступности играет в ходе цифровой трансформации архивов и их способности охватить глобальную аудиторию.
По мере эволюции архивов в цифровую эпоху, способность обеспечить большую доступность архивного контента становится как никогда важной. Тема этого года позволит привлечь внимание к тому, как архивы по всему миру осваивают новые технологии с целью обеспечения большей открытости своих коллекций, облегчая людям взаимодействие с историей, культурой и знаниями. Целью - будь то при использовании цифровых платформ, усовершенствованных пользовательских интерфейсов или же инновационных методов обеспечения долговременной сохранности - является обеспечение доступности для всех архивных материалов, вне зависимости от географического положения или физических ограничений.
На протяжении Международной недели архивов 2025 года МСА на примерах продемонстрирует, как архивисты, специалисты по управлению документами и учреждения добиваются значительных успехов в повышении доступности архивных материалов. От проектов по оцифровке до удобных для пользователя онлайн-архивов, мировое архивное сообщество предпринимает совместные усилия для того, чтобы создать будущее, в котором доступ к историческим записям будет справедливым и далеко идущим.
В преддверии Международной недели архивов МСА будет делиться интересным и познавательным контентом в своих учётных записях в социальных сетях. В этом контенте будет рассмотрена важность обеспечения доступности архивов, дана информация о современных тенденциях в области электронных (цифровых) архивов и привлечено внимание к успешным проектам в различных уголках мира. Присоединяйтесь к обсуждению, делитесь своим опытом и участвуйте в формировании будущего доступных архивов!
Пожалуйста, в преддверии Международной недели архивов следите за информацией МСА в социальных сетях о новостях, обсуждениях и доступных ресурсах!
Источник: сайт МСА
https://www.ica.org/event/international-archives-week-2025-archivesareaccessible-archives-for-everyone/
среда, 29 января 2025 г.
Будущее облачных вычислений: децентрализация, экологичность и инновации
Хотя в настоящее время на рынке облачных вычислений доминируют такие технологические гиганты, как Microsoft, Amazon и Google, отрасль тем временем развивается в сторону более децентрализованной модели. Периферийные вычисления и гибридные облачные решения становятся всё более популярными, бросая вызов доминирующему положению централизованных облачных инфраструктур.
Согласно аналитическому отчету компании Markets and Markets, ожидается, что объём рынка периферийных вычислений достигнет к 2028 году 61,14 млрд. долларов, показывая рост на 21,6% в год в период с 2023 по 2028 год. Данный сдвиг обусловлен потребностью в более быстрой обработке данных и сокращении задержек, что особенно важно для таких новых и нарождающихся технологий, как 5G и IoT.
Технологии центров обработки данных также переживают революцию. Системы жидкостного охлаждения становятся всё более популярными благодаря своей эффективности при управлении высокоплотными вычислительными средами. Как отмечает Data Center Dynamics, «Согласно оценкам, к 2025 году 40% центров обработки данных будут использовать ту или иную форму жидкостного охлаждения».
Жизнеспособность и экологичность - еще один аспект, являющийся ключевым для будущего облачных вычислений. Крупные поставщики облачных услуг вкладывают значительные средства в возобновляемые источники энергии. Например, Google планирует к 2030 году перейти к круглосуточной эксплуатации своих центров обработки данных на безуглеродной энергии. Эта тенденция, скорее всего, усилится, и всё больше поставщиков будут внедрять экологически чистые технологии и методы.
Что касается технологии микросхем, то процессоры на базе архитектуры ARM набирают популярность в сфере облачных вычислений. Процессоры Graviton от Amazon и чипы M1 от Apple демонстрируют потенциал архитектуры ARM в обеспечении высокой производительности при низком энергопотреблении. Аналитики отрасли прогнозируют, что серверы на базе ARM могут к 2025 году занять до 25% рынка серверов.
Квантовые вычисления также видны на горизонте, и они потенциально могут произвести революцию в возможностях облачных вычислений. IBM планирует к 2023 году создать квантовый компьютер на 1000 кубитов, что откроет путь для практических приложений квантовых вычислений в облаке.
По мере того, как этих технологии будут становиться более зрелыми в течение следующих 5-10 лет, можно ожидать их широкомасштабного внедрения. Будущее облачных вычислений, вероятно, будет характеризоваться более распределенной, энергоэффективной и мощной инфраструктурой, способной поддерживать следующее поколение цифровых инноваций.
Дик Вейсингер (Dick Weisinger)
Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/the-future-of-cloud-computing-decentralization-sustainability-and-innovation/
Установлены новые штрафы за действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу информации, включающей персональные данные
Федеральный закон от 30 ноября 2024 года №420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнил статью КоАП 13.11 «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных» и установил новые штрафы в частях 10-18.
Установлены отдельные штрафы за действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) информации, включающей персональные данные (ч.12-15).
Теперь штрафы за утечки информации, включающей персональные данные, будут зависеть от объёмов этих утечек, при условии, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Выделены три группы утечек.
- от 1 до 10 тысяч субъектов персональных данных и (или) от 10 до 100 тысяч идентификаторов (ч.12) административный штраф:
- на граждан в размере от 100 до 200 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 200 до 400 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 3 до 5 млн. рублей.
- от 10 до 100 тысяч субъектов персональных данных и (или) от 100 тысяч до 1 млн. идентификаторов (Ч.13) административный штраф:
- на граждан в размере от 200 до 300 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 300 до 500 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 5 до 10 млн. рублей.
- более 100 тысяч субъектов персональных данных и (или) более 1 миллиона идентификаторов (ч.14) административный штраф:
- на граждан в размере от 300 до 400 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 400 до 600 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 10 до 15 млн. рублей.
Для справки: В примечании 4 к статье 13.11 уточняется:
4. В целях настоящей статьи под идентификатором понимается уникальное обозначение сведений о физическом лице, содержащееся в информационной системе персональных данных оператора и относящееся к такому лицу.
Если правонарушения, предусмотренного частями 12-14, лицом, были совершены теми, кто ранее уже наказывался за нарушения, предусмотренные частями 12-14, 16-18 данной статьи, то это влечет наложение административного штрафа (ч.15):
- на граждан - в размере от 400 до 600 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 800 тысяч до 1,2 миллиона рублей;
- на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, либо размера собственных средств (капитала) кредитной организации на дату совершения административного правонарушения, но не менее 20 миллионов рублей и не более 500 миллионов рублей.
Одновременно в законе статья 4.1 «Общие правила назначения административного наказания» дополнена частью 3.4-2, которой установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные частями 15 и 18 статьи 13.1, штраф может быть назначен в размере одной десятой его предусмотренного минимального размера, но не менее 15 миллионов рублей и не более 50 миллионов рублей в случае выполнения одновременно следующих условий:
- Ежегодные расходы оператора в течение трех календарных лет, предшествующих году, в котором было выявлено административное правонарушение, на мероприятия по обеспечению информационной безопасности, проведенные организациями, имеющими лицензию, предусмотренную пунктом 1 или 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо самостоятельно при условии наличия у оператора такой лицензии, составляли не менее одной десятой процента годового совокупного размера суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), либо размера собственных средств (капитала) кредитной организации;
- Оператор соблюдал требования к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных при условии документального подтверждения указанного факта, проведенного в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту выявления административного правонарушения;
- Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренную примечанием 5 к статье 13.11 настоящего Кодекса, отсутствовали.
Для справки: В примечании 5 к статье 13.11 5. установлено, что «при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 15 и 18 настоящей статьи, учитывается обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4.3 настоящего Кодекса (продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его - Н.Х.), а также следующее обстоятельство, отягчающее административную ответственность: лицо, совершившее административное правонарушение, на момент его совершения (на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении) считалось (считается) подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-11 настоящей статьи и (или) статьями 13.6, 13.12 настоящего Кодекса.
Мой комментарий: К сожалению, утечки информации, и в том числе персональных данных, случаются достаточно часто, поэтому организациям стоит провести оценку своих информационных ресурсов на предмет наличия в них персональных данных и организации их надлежащей защиты.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=491932
вторник, 28 января 2025 г.
Возможность повысить эффективность и производительность за счёт признания и интеграции «непрофессионального» управления документами, часть 2
(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2025/01/1_01618949399.html )
Второй секрет заключается в том, как Вы подходите к разговору о том, как улучшить управление документами.
Много лет назад, когда я был молод, непримирим и считал, что знаю всё, я не раз терпел неудачи. Причиной этих неудач было то отношение, о котором я говорил выше – пусть даже это не проявлялось явно, я скептически относился к людям, которые не могли увидеть те закономерности в работе, которые видел я; не считали их очевидными и логичными, как считал я; не считали, что с легкостью работу можно будет выполнять лучше и т.д. и т.п. Даже когда я научился ценить людей за их усилия, знания и навыки (т.е. начал исходить из презумпции компетентности и позитивных намерений), мне всё ещё не всегда удавалось добиться изменений.
Перемены, через которое мне необходимо было пройти, были достаточно тонкими, и мне повезло, что в то время (около 15 лет назад) у меня был руководитель, который увидел искренность моего желания помогать, и который помог мне осознать причины моих неудач. Говоря коротко, моя манера описывать людям их проблемы фактически требовала от них признать, что они работают неправильно. Никому не захочется признавать неправильность своих действий, особенно когда дело касается их работы, потому что понятие «неправильный» довольно близко к «некомпетентный», а от «некомпетентный» недалеко до «уволен». Так что начинать говорить о «неправильности» действий сотрудников - просто «неправильно», по крайней мере в том случае, если Вы хотите добиться успеха. Представление о «неправильности» действий также может возникнуть в результате существующих у организации проблем, которые сталкивающиеся с ними сотрудники в принципе не в состоянии решить, и в этом случае нет смысла обвинять сотрудников в неправильных действиях.
Волшебными словами, которым меня научила Сэнди, были «возможность улучшить производительность и эффективность» - и секрет на самом деле заключался в том, чтобы думать о желаемых мною изменениях именно в таком ключе, потому что то, что уже имелось, явно работало достаточно хорошо для того, чтобы умные, компетентные, трудолюбивые профессионалы продолжали действовать таким образом.
Это означает, что если мы хотим что-то изменить, то это потому, что работа выполняется хорошо и на высоком уровне, но при этом мы увидели «возможность улучшить производительность и эффективность». Обратите внимание на использование «мы» - это важно - это означает, что руководитель, с которым Вы взаимодействует, помогал и проявлял инициативу. Такая подача заставит руководство более высокого уровня смотреть на данного руководится как на компетентного. Универсальная истина (даже когда может показаться, что это не так) заключается в следующем: если Вы хотите изменить деятельность подразделения, Вам нужна для этого поддержка руководителя подразделения.
С тех пор прошло уже 15 лет, и за это время я пока ещё ни разу не встретил в какой-либо организации руководителя, который не уделил бы мне пяти минут на обсуждение возможностей для улучшения производительности и эффективности посредством улучшения ведения и управления документами в его подразделении.
Мой недальновидный подход в начале моей карьеры научил меня тому, что очень редко кто-либо уделит Вам пять минут своего времени, чтобы поговорить о его ошибках, - поэтому секрет №2 заключается в том, чтобы не пытаться этого делать.
Мой комментарий: Это, вроде бы простой совет на самом деле бесценен для тех, кто начинает свою карьеру в качестве консультанта (я убедилась в этом на собственном опыте) – и этому «не учат в школе» :)
Третий секрет успеха касается интеграции.
Речь идет не об интеграции технических систем, а об интеграции практик и методов, которые мы используем для выполнения нашей работы, и это необходимо по той причине, что мы более не обладаем полным интеллектуальным и физическим (кастодиальным) контролем над документами. У нас нет возможности напрямую контролировать и управлять деятельностью, необходимой для достижения целей управления документами.
Это означает, что мы не в состоянии прямо направлять такую деятельность, и мы должны уважать тот факт, что основные результаты, которых стремятся достичь другие специалисты, могут не совпадать с теми основными результатами, которых пытаемся достичь мы [специалисты по управлению документами – Н.Х.]. Если мы станем относиться к деятельности других специалистов так, словно её целью является достижение нужных нам результатов, и попытаемся изменить её, чтобы так оно и получилось, то нас ждут разочарования и неудачи - вот тот урок, которому учит сегодняшний опыт управления документами в организациях.
Мастерство управления документами сейчас заключается в выявлении тех небольших изменений, которые могут сделать реализуемыми наши собственные задачи, при этом сделав более продуктивной и эффективной работу, которую выполняют другие сотрудники.
Это весьма тонкая интеграция результатов, которые желают получить представители других профессий, и деятельности, необходимой для достижения наших [т.е. специалистов по управлению документами – Н.Х.] результатов.
Чтобы достичь этого, мы должны определить проблемы, которые имеют смысл для руководителей, и предложить их решения способами, позволяющими этим руководителям получить настоящие существенные (т. е. измеримые) улучшения производительности и эффективности, одновременно делая достижимыми наши собственные цели. Причина, по которой мы должны использовать именно такой подход, заключается в том, чтобы предотвратить защитные реакции, возникающие из-за боязни перемен.
Людям не нравятся перемены - это факт. Однако нелюбовь к переменам не связана со страхом перемен; люди на самом деле не изменений боятся. Они боятся того, что не будут знать, что делать - они компетентны в том, как всё делается сейчас, и боятся показаться некомпетентными в случае, если ситуация изменится, потому что от «некомпетентности» слишком близко до «увольнения», а большинство людей, когда представляют себе возможность потери работы, также опасаются потери многих других вещей, которые очень важны для них. Это означает, что нам нужно «калибровать» изменения, о которых мы просим, и сосредоточить внимание на тех вещах, которые позволят сотрудникам выглядеть и чувствовать себя более компетентными - на тех вещах, которые повышают их производительность и эффективность. Для нас выгода здесь в том, что мы посредством небольших изменений и усовершенствований добиваемся того, чтобы система выполнения работ также обеспечивала нам то, что нам нужно для достижения наших целей.
Примером завышенных ожиданий, взятым из практики, является ожидание того, что люди за ночь перейдут на полностью функциональное упорядочивание своих документов и внедрят стандарт описания / метаданных «Дублинское ядро» - это, вероятно, чересчур.
Если, однако, нам нужна дата закрытия дела в качестве ключевого элемента метаданных, необходимого для установления сроков хранения, а соответствующий руководитель с трудом понимает объёмы выполняемых работ, затраты времени на их выполнение, и сталкивается с постоянными конфликтами вследствие нарушения установленных законодательством сроков (это реальный пример из жизни), - Вы можете обнаружить, что он открыт для систематического создания метаданных, отражающих дату открытия и закрытия его «дел».
Для «правильного» руководителя получаемая при этом отдача может оказаться достаточно значительной, чтобы он потратил время и усилия на то, чтобы заставить измениться своих подчинённых и систему выполнения работ. Вполне вероятно, что этот руководитель увидит будущее, в котором он будет чувствовать себя более компетентным и более способным контролировать то, чем он управляет, - избегая всех страданий и боли, которые возникают из-за нарушенных крайних сроков исполнения.
Мы же [специалисты по управлению документами – Н.Х.] получаем при этом метаданные, необходимые нам для управления сроками хранения.
В результате «они» меняются, чтобы получить то, что они хотят, а мы получаем то, что хотим мы. Для нас это может быть не столь хорошо и удобно, как в случае, когда есть возможно просто дать указания другим сотрудникам, что тем следует делать, - но такой подход закладывает основу для позитивных рабочих взаимоотношений в будущем, и демонстрирует другим сотрудникам весьма практичную реальную отдачу, которую можно получить от управления документами, и что улучшение управления документами может поддержать и улучшить их работу.
Исторически такого рода вопросы не входили в состав базовой деятельности по управлению документами. Однако если мы посмотрим на наши стандарты, то станет ясно, что всё это хорошо соответствует современным ожиданиям в отношении передовых практик. Добавление в стандарт ISO 15489 «документационного анализа» (appraisal) стало для меня реальным заявлением о том, в чём заключается будущее управления документами. Если мы взглянем на описанный выше пример, то сделанное нами напрямую связано с «документационным анализом» в смысле ISO - мы нашли способ снизить деловые риски с помощью инструментов и практик управления документами. Это изменение по сравнению с тем, как мы действовали прежде.
Для меня перемены начинаются с признания того, что другие специалисты повседневно управляют документами. Разница между теми результатами, которые сейчас получают «любители» [т.е. специалисты, не имеющие специальной профессиональной подготовки по вопросам управления документами и архивного дела – Н.Х.], и теми, которые смогут получать те же «любители» с помощью «профессионалов» - это как раз возможности для повышения производительность и эффективности, в которых заинтересованы руководители, и которые высшее руководство будет финансировать - если только мы покажем их руководству.
Карл Мелроуз (Karl Melrose)
Источник: блог Meta-IRM
https://metairm.substack.com/p/the-opportunity-to-improve-performance
Росфинмониторинг определил виды удостоверяемых нотариусами сделок, подпадающих под требования закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Росфинмониторинг приказом от 23 декабря 2024 года №333 определил виды удостоверяемых нотариусами сделок, которые подпадают под требования, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 7.1 федерального закона от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Для справки: В федеральном законе от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» предусмотрено, что нотариусы при совершении действий, связанных с подготовкой или осуществлением операций и сделок, при совершении нотариальных действий (в отношении сделок, определенных уполномоченным органом по согласованию с Федеральной нотариальной палатой) должны соблюдать требования, установленные Росфинмониторингом (ст.7.1 Закона).
Это требования в отношении идентификации клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, установления иной информации о клиенте, обновления информации о них, оценки степени (уровня) риска совершения клиентом подозрительных операций и отнесения клиента к одной из групп риска совершения подозрительных операций в зависимости от степени (уровня) риска совершения им подозрительных операций, принятия мер по снижению риска совершения клиентом подозрительных операций, предоставления в уполномоченный орган по его запросу информации, применения и отмены мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, информирования уполномоченного органа о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, организации внутреннего контроля, фиксирования сведений (информации), отказа клиенту в приеме на обслуживание, хранения информации, оценки возможности использования новых услуг и (или) программно-технических средств в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма и принятия мер по результатам этой оценки, направленных на снижение (минимизацию) данной возможности, приема на обслуживание и обслуживания публичных должностных лиц.
Речь идёт о следующих сделках и нотариальных действиях:
- Договор возмездного отчуждения (в том числе купли-продажи, мены, уступки права требования (цессии), отступного) недвижимого имущества;
- Договор возмездного отчуждения (в том числе купли-продажи, мены, уступки права требования (цессии), отступного) ценных бумаг, долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью;
- Договор займа (включая договоры конвертируемого займа, договоры уступки прав требований (цессии) по договорам займа);
- Договор дарения недвижимого имущества, за исключением договора между лицами, находящимися в родственных отношениях или в браке;
- Доверенность физического лица на управление счетами (вкладами), электронными средствами платежа и распоряжение денежными средствами, находящимися на счетах (вкладах), и электронными денежными средствами, в том числе доверенность, выдаваемая физическим лицом в порядке передоверия на вышеуказанные полномочия;
- Медиативное соглашение, предметом которого является урегулирование спора имущественного характера;
- Договор доверительного управления имуществом (недвижимым имуществом, ценными бумагами или долями в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью), кроме договора доверительного управления наследственным имуществом;
- Заявление участника общества с ограниченной ответственностью о выходе из общества с ограниченной ответственностью.
Мой комментарий: Это означает, что нотариусы не только должны будут при работе с клиентами провести все необходимые проверки, но и тщательно задокументировать и должным образом сохранять их результаты.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=496463
понедельник, 27 января 2025 г.
Возможность повысить эффективность и производительность за счёт признания и интеграции «непрофессионального» управления документами, часть 1
В любой сфере деятельности работа выполняется как профессионалами, так и непрофессионалами.
В управлении документами у нас произошёл значительный сдвиг в том, каким образом выполняется работа.
Если в прошлом, в эпоху кастодиального управления документами (custodial records management – подход, при котором документы находятся под полным физическим и интеллектуальным контролем управляющих ими ответственных хранителей, в роли которых обычно выступали архивисты и специалисты по управлению документами – Н.Х.), сочетание двух системных факторов - стоимости офисных площадей и необходимости действовать согласованно во времени - приводило к тому, что большая часть работы с документами отдавалась в руки профессионалов (т.е. профессионально подготовленных архивистов и специалистов по управлению документами – Н.Х.), - то теперь, вследствие устранение барьеров для доступа к пространствам хранения документов высокой ёмкости, больная часть такой работы попадает в руки непрофессионалов (имеются в виду сотрудники, не имеющие специального образования и подготовки в сфере управления документами и архивного дела – Н.Х.)
В такой ситуации мы [специалисты по управлению документами – Н.Х.] можем сделать одно из двух:
- Мы можем предпочесть считать этих «непрофессионалов» некомпетентными [в плане работы с документами – Н.Х.], а их усилия - не заслуживающими внимания; или же
- Мы можем признать их выполняющими огромную работу специалистами, действующими в интересах той же организации и делающие всё, что в их силах, для того, чтобы принести значимую пользу и осуществлять свою собственную деятельность проще и лучше.
Первый путь является тупиковым. Он приводит к презрительному и необъективному отношению к выполняющим огромную работу специалистам.
К настоящему времени накоплены результаты исследований, проведенных за несколько десятилетий, которые показывают, насколько разрушительным является подобное презрительное отношения для взаимоотношений в организациях. Из них следует, что как только проявляется презрение, то отношения заканчиваются, а мы [специалисты по управлению документами – Н.Х.] не в состоянии добиться успеха без хороших рабочих взаимоотношений в современных организациях, - ведь мы являемся представителями дисциплины, которая больше не имеет прямого контроля над деятельностью, обеспечивающей получение наших ключевых результатов.
Если мы не способны наладить взаимоотношения в интересах выполнения нужной нам работы таким образом, чтобы через эти отношения заставить сотрудников действовать, то мы не сможем добиться успеха, вне зависимости от того, насколько мы хороши в своём деле. Это делает презумпцию компетентности других сотрудников критически-важным фактором нашего успеха – ведь когда мы смотрим на других сотрудников как на некомпетентных в «наших» вопросах, это приводит к презрительному отношению к ним, в результате чего мы создаем для себя самоисполняющееся пророчество - потому нам для того, чтобы добиться успеха, нужно, чтобы эти люди выполняли определённую работу, а они не будут этого делать, если мы будем относиться к ним как к некомпетентным лицам.
В результате нас ждёт провал.
И независимо от того, насколько мы сами компетентны, провал есть провал.
Мой комментарий: Чтобы увидеть, насколько эти слова Карла Мелроуза актуальны в российских условиях, достаточно почитать любые форумы и чаты с участием наших делопроизводителей и архивистов. Уступая представителям других профессий в статусе и зарплате, и весьма болезненно переживая это, делопроизводители и архивисты нередко «отводят душу», высмеивая (чаще всего надуманную) некомпетентность других специалистов в работе с документами и воспевая свой «научный» и «государственный» подход…
В настоящее время многие очень компетентные специалисты по управлению документами переживают неудачи в своих организациях, и это проблема, с которой сталкивался каждый из нас.
Так каков же альтернативный вариант?
Альтернативный вариант заключается в том, чтобы относиться к другим специалистам как к компетентным профессионалам, которые делают всё, что в их силах.
Порой мы можем ошибиться в этом. Иногда эти люди могут оказаться некомпетентными, ленивыми, немотивированными и иметь массу других негативных качеств.
Проблема, возникающая в том случае, если ко всем другим сотрудникам относиться как к некомпетентным лентяям, заключается в том, что если Вы так относитесь к трудолюбивым, мотивированным профессионалам, то они реализуют для Вас плохое пророчество - они просто откажутся работать с Вами. С Вашей точки зрения такое их поведение может показаться проявлением некомпетентности, но на самом деле они откажутся работать с Вами из-за того, что, с их точки зрения, Вы не действуете в их интересах и не учитываете их, а также из-за того, что Вы не уважаете их компетентность в рамках взаимоотношений с Вами.
Использование презумпции компетентности и позитивных намерений даёт Вам возможность выбора - Вы можете оценить, кто в каждую категорию попадает, и выбрать, где лучше сфокусировать свои усилия. Ленивые и некомпетентные люди в любом случае не будут выполнять нужную работу, поэтому нет смысла тратить на них время, - но Вы также очень мало потеряете, поддерживая с коллегами уважительные рабочие взаимоотношениях. Секрет успеха заключается в выявлении трудолюбивых, мотивированных профессионалов и в оказании им поддержки, помогающей им работать лучше – и поскольку они сами хотят работать лучше и эффективнее, то если Вы сможете показать им, как этого добиться, они это сделают.
На этом пути есть три секрета успеха.
О первом мы уже рассказали – исходите из презумпции компетентности и позитивных намерений других сотрудников, а затем выберите, на кого лучше потратить своё время и усилия.
(Окончание следует, http://rusrim.blogspot.com/2025/01/2_01620716716.html )
Карл Мелроуз (Karl Melrose)
Источник: блог Meta-IRM
https://metairm.substack.com/p/the-opportunity-to-improve-performance
«Давайте поговорим о деятельности технического подкомитета ИСО TC46/SC11 «Управление документами»»: Интервью с председателем подкомитета Мишель Толлидей
21 января 2025 года на YouTube-канале профильного технического подкомитета Международной организации по стандартизации (ИСО) TC46/SC11 «Управление документами» («TC 46 SC 11 Archives and records management», см. https://www.youtube.com/@TC46SC11Archivesandrecords-d9r ) была выложена видеозапись интервью (на английском языке), которое итальянский специалист по управлению документами и информацией, а также по защите персональных данных Альдо Моуджери (Aldo Maugeri) взял у председателя подкомитета Мишель Толлидей (Michelle Tolliday, Австралия).
Данное 46-минутное интервью, озаглавленное «Давайте поговорим о деятельности технического подкомитета ИСО TC46/SC11 «Управление документами»» (Let’s Talk about SC 11) доступно по адресу https://www.youtube.com/watch?v=1kcU1trB9_0 . Предполагается, что оно станет началом серии видеоинтервью «О стандартах и не только» (Beyond the standards), в которой мир международных стандартов будет показан через беседы с экспертами в области управления документами и архивного дела.
При просмотре можно включить субтитры, а также расшифровку беседы.
Источник: YouTube
https://www.youtube.com/watch?v=1kcU1trB9_0
воскресенье, 26 января 2025 г.
Росстандарт: Опубликован стандарт ГОСТ Р 71801-2024 «Система технологической подготовки производства. Виды, комплектность и правила оформления документов»
Стандарт разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом «Центр» (ФГУП «ВНИИ «Центр»), внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 488 «Технологическая подготовка производства».
Во вводной части стандарта отмечается:
«Стандарт разработан на основе отраслевого стандарта ОСТ 3-14.116—80 «Отраслевая система технологической подготовки производства. Документация предприятия по технологической подготовке производства. Комплектность и правила оформления».
... Настоящий стандарт устанавливает виды документов, входящих в основной комплект документов по технологической подготовке производства, и их назначение.
Положения настоящего стандарта применяются при технологической подготовке производства.
На основе настоящего стандарта допускается при необходимости разрабатывать нормативные документы, устанавливающие конкретизированные требования к документации организации по технологической подготовке производства в зависимости от вида производства организации.»
Содержание стандарта следующее:
Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины, определения и сокращения
4. Общие положения
5. Виды и комплектность документов по технологической подготовке производства
6. Правила оформления документов по технологической подготовке производства
Приложение А (рекомендуемое): Типовые формы документации по технологической подготовке производства организации
Библиография
Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=264233
Арбитражная практика: Несоблюдение порядка сдачи рабочей документации и его последствия
Арбитражный суд Тульской области в октябре 2023 года вынес решение по делу №А68-4151/2023, в котором рассматривался, в том числе, вопрос о том, предоставил ли исполнитель заказчику разработанную им рабочую документацию посредством направления её на согласование по электронной почте.
Суть спора
В феврале 2021 года между обществами ООО «Контроль и автоматизация» и ООО «Тулачермет-Сталь» был заключен договор на разработку рабочей документации.
В соответствии с данным договором ООО «Контроль и автоматизация» обязалось выполнить работы по разработке рабочей документации и смет по объекту, принадлежащему «ООО «Тулачермет-Сталь».
Работа выпонялась поэтапно. С даты заключения договора по октябрь 2022 года со стороны ООО «Контроль и автоматизация» разработанные разделы проектной документации представлялись заказчику на согласование и исправлялись замечания к проекту со стороны заказчика.
20 декабря 2022 года ООО «Тулачермет-Сталь» письмом сообщило, что отказывается исполнять договор и принимать разделы рабочей документации в связи с тем, что общество ООО «Контроль и автоматизация» представило данные разделы проектной документации в электронном виде.
В марте 2023 года общество ООО «Тулачермет-Сталь» сообщило об одностороннем расторжении договора по причине нарушения подрядчиком сроков выполнения работ. Это послужило основанием для обращения ООО «Контроль и автоматизация» в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере более 392 тыс. руб.
Позиция Арбитражного суда Тульской области
Суд отметил, что согласно п. 1.2 договора между сторонами срок выполнения работ был установлен в 35 рабочих дней с даты подписания договора. Договор был подписан сторонами 24.02.2021 года, следовательно, работы должны были быть выполнены подрядчиком в срок до 15.04.2021 года.
Поскольку работы подрядчиком в установленный договором срок выполнены не были, заказчик направил в октябре 2022 года в адрес подрядчика уведомление об отказе от исполнения договора, сообщив о готовности принять незавершенный результат работ - рабочую документацию по ряду разделов и сметы к ней, с возмещением подрядчику произведенных затрат, потребовав направить указанную документацию в форматах и количестве, предусмотренных п. 4.12 договора, а также сумму произведенных затрат и подтверждающие документы.
Согласно п. 4.12 договора подрядчик передает заказчику разработанную им документацию в следующем формате и количестве:
- Рабочую документацию в формате оригинала в количестве одного экземпляра и в формате копии в количестве одного экземпляра и по одному экземпляру в формате pdf и dvg;
- Сметную документацию в электронном виде в форматах сметной программы Гранд- Смета: в базисно-индексном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года (в редакции 2014г), в ТЕР для Тульской области с пересчётом в текущие цены индексами, выпускаемыми РХЦЦС по Тульской области, EXCEL, PDF, и в 4-х экземплярах на бумажном носителе.
Однако требование заказчика о передаче незавершенного результата работ подрядчик не исполнил, в связи с чем заказчик отказался от исполнения договора в полном объеме без компенсации подрядчику произведенных затрат.
Результатом работы по договору являлась разработанная подрядчиком рабочая документация со сметами по объекту. Отсутствие какого-либо из разделов рабочей документации свидетельствует о том, что результат работ подрядчиком не достигнут.
Как следует из искового заявления, рабочая документация по ряду разделов была выполнена подрядчиком только 70%, а работа в целом на 80-85%. Таким образом, подрядчик и сам подтверждает, что результат работ по договору им не достигнут.
Заказчик, заявив о расторжении договора, потребовал от подрядчика передачи незавершенного результата работ в виде отдельных разделов рабочей документации, выразив готовность компенсировать подрядчику произведенные им затраты. Подрядчик, однако, этот незавершенный результат не передал и указанные разделы рабочей документации и сметы к ним в требуемых форматах и количестве на адрес заказчика не направил.
Направление разделов рабочей документации по электронной почте (на что указывает истец в исковом заявлении) не является передачей незавершенного результата работ. Это предусмотренная договором (раздел 4), где описана процедура предварительного согласования документации заказчиком, после чего документация должна быть направлена в адрес заказчика в формате и количествах, указанных в п. 4.12 договора.
Суд отметил, что подрядчик не представил доказательств передачи заказчику проектной документации в порядке, предусмотренном договором.
Кроме того, заказчиком представлен в материалы дела акт от 15.09.2023 года об уничтожении электронных документов, поступивших от подрядчика, в связи с расторжение договора. В связи с этим установить, какие именно разделы передавались заказчику в электронном виде, не представляется возможным.
Суд отметил, что факт невыполнения работ является установленным, что подтверждается, имеющимися материалами дела, - следовательно, и требование о взыскании неустойки в размере 48 500 руб. за период с 16.04.2021 по 25.11.2022, рассчитанной в соответствии с п.5.2. договора, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Арбитражный суд оставил без удовлетворения иск ООО «Контроль и автоматизация».
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в декабре 2023 года оставил без изменения решение Арбитражного суда Тульской области, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Позиция Арбитражного суда Центрального округа
Арбитражный суд Центрального округа апреле 2024 года отметил, что довод заявителя о направлении разделов рабочей документации в адрес заказчика по электронной почте был предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонён, так как это не является передачей незавершенного результата работ, а является предусмотренной разделом 4 договора процедурой предварительного согласования документации заказчиком, после которой документация должна быть направлена в адрес заказчика в формате и количествах, указанных в п. 4.12 договора.
Таким образом, условия договора указывают как на определенную последовательность действий подрядчика при сдаче работ, так и на необходимость представления документов в соответствующем виде и количестве копий, после представления их в электронном виде для согласования.
Суд отметил, что порядок сдачи документов к приёмке, предусмотренный п. 4.12 договора, соблюдён не был.
Поскольку подрядчик свои обязательства по сдаче работ в соответствии с условиями договора не исполнил, и акт приемки выполненных работ подрядчиком в адрес заказчика не направлялся, то суды верно отметили, что работы подрядчиком сданы не были, в силу чего оснований для принятия и оплаты указанных работ у заказчика не имелось.
Также судом было акцентировано внимание и на том, что потребительскую ценность для заказчика имеет лишь результат работ, выполненных в полном объеме, стоимость которого определена в договоре. Вместе с тем работы в полном объеме выполнены не были, что не оспаривал представитель подрядчика, а спорным договором какие-либо расценки на отдельные разделы документации не были предусмотрены.
Суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Тульской области и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Мой комментарий: Как видим, «самодеятельность» при передаче документации в ходе исполнения договоров не приветствуется. Нужно чётко соблюдать предусмотренный договорами порядок её передачи,.
Источник: Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации / Электронное правосудие по экономическим спорам
http://www.arbitr.ru/
суббота, 25 января 2025 г.
Росстандарт: Опубликован новый ГОСТ Р 2.621-2024 «ЕСКД. Электронная эксплуатационная документация. Формат данных»
Стандарт разработан Научно-исследовательским центром «Прикладная Логистика» (АО «НИЦ «Прикладная Логистика»); внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 482 «Поддержка жизненного цикла продукции».
Во вводной части стандарта отмечается:
«Настоящий стандарт определяет формат данных электронной эксплуатационной документации, в том числе способ кодирования, структурирования и представления данных в формате XML.
... Требования к формату данных представлены в виде формальных описаний (схем данных) в формате XSD, предназначенных, в первую очередь, для использования автоматизированными средствами разработки и/или контроля эксплуатационной документации. Для удобства изучения в схемы данных включены поясняющие комментарии к большинству элементов и атрибутов.
... Настоящий стандарт устанавливает требования к формату данных электронной эксплуатационной документации, созданной по технологии модульной разработки.
Формат данных, описанный в настоящем стандарте, может использоваться для представления следующих видов эксплуатационных документов по ГОСТ Р 2.601 (в данный перечень не включены эксплуатационные документы, относящиеся к конкретным экземплярам изделия (формуляр, паспорт, этикетка)):
- руководство по эксплуатации;
- инструкция по монтажу, пуску, регулированию и обкатке изделия;
- каталог изделия;
- нормы расхода запасных частей;
- нормы расхода материалов;
- ведомость комплекта запасных частей, инструмента и принадлежностей;
- инструкции эксплуатационные специальные;
- ведомость эксплуатационных документов.
Примечание — Установленный настоящим стандартом формат данных может использоваться для представления других видов электронных документов (например, технологических документов, программных документов и т. п.), при необходимости. Допускается на основе настоящего стандарта разрабатывать документы по стандартизации, устанавливающие дополнительные требования к формату других видов электронных документов с учетом их специфики и области применения.
Настоящий стандарт распространяется на изделия машиностроения всех отраслей промышленности.»
Содержание стандарта следующее:
Предисловие
Введение
1 Область применения
2 Нормативные ссылки
3 Термины, определения и сокращения
4 Общие положения
5 Требования к формату данных
Приложение А (обязательное) Дополнительные требования к формату модулей данных
Приложение Б (обязательное) Требования к значениям атрибутов
Приложение В (обязательное) Требования к значениям классификатора infoCode — код вида информации
Приложение Г (справочное) Примеры модулей данных
Приложение Д (справочное) Графические обозначения
Библиография
Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=264250
Судебная практика: Федеральная таможенная служба России привлечена к ответственности за утечку персональных данных
Дорогомиловский районный суд города Москвы в декабре 2023 года вынес решение в отношении Федеральной таможенной службы России, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (УИД 77MS0210-01-2023-004924-06).
Для справки: Часть 1 статьи 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) предусматривает наказания за следующие правонарушения:
1. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных
Суть спора
Управлением Роскомнадзора по ЦФО в апреле 2023 года в ходе мониторинга сети «Интернет» была обнаружена информация о размещении базы данных (78 тысяч строк), содержащей персональные данные (ПДн) сотрудников Федеральной таможенной службы России (ФТС) в объёме: фамилия, имя, отчество, адрес электронной почты, номер телефона, паспортные данные, дата рождения, адрес регистрации, сведения о браке и детях, адрес места жительства, сведения о трудовой деятельности, сведения о наградах и заслугах, сведения об образовании, сведения о передвижении, сведения о военной службе, сведения о родственниках, место работы, должность, звание, рабочий департамент.
База данных, содержащая ПДн сотрудников, была опубликована в Телеграм-канале «Twelwe» 10 апреля 2023 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка №210 района Филевский парк города Москвы в октябре 2023 года Федеральная таможенная служба России была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 60 тысяч рублей.
Позиция Дорогомиловского районного суда города Москвы
Суд отметил, что персональные данные сотрудников ФТС России обрабатывались Федеральной таможенной службой и могли быть выложены в сеть только её сотрудниками. Весь объем ПДн был взят с технических мощностей оператора, снимки экрана были получены с его монитора.
По результатам сопоставления информации, размещенной в сети Интернет, и осмотра информационной системы персональных данных (ИСПДн) «Кадры-2», было выявлено, что данные о субъектах, размещенные в сети Интернет, совпадают с данными, содержащимися в ИСПДн.
Данное нарушение подтверждается осмотром базы «Кадры-2», отображающим сведения о 5 сотрудниках ФТС.
Судом было установлено, что у юридического лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства. Однако в результате недобросовестных действий сотрудника ФТС было допущено нарушение требований части 1 статьи 6, статьи 7, статьи 10.1 Закона в части предоставления неправомерного доступа к персональным данным сотрудников оператора, повлекшего за собой их распространение неограниченному кругу лиц путем размещения в сети Интернет.
Суд отметил, что сам факт утечки ПДн пользователей сервиса является обработкой ПДн, что в настоящем случае образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.
Суд подчеркнул, что содержание скомпрометированной базы данных относится к персональным данным сотрудников оператора.
Персональные данные, принадлежащие указанным субъектам, содержатся в эксплуатируемой ФТС России ведомственной информационной системе учета кадрового состава «Кадры-2», входящей в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов РФ. ГИС первого класса защищенности К1, с необходимостью обеспечения второго уровня защиты ПДн.
Суду также были представлены снимки с экрана ИСПДн, подтверждающие наличие ПДн, внесенных в указанную базу, а также скриншоты с телеграм-канала «Twelwe» в котором размещены ПДн сотрудников ФТС России.
Суд оставил без изменения постановление мирового судьи судебного участка №210, которым ФТС РФ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, а жалобу заявителя – без удовлетворения.
Позиция Второго кассационного суда общей юрисдикции
Второй кассационный суд общей юрисдикции в сентябре 2024 года (дело №16-4542/2024)
оставил без изменения постановление мирового судьи судебного участка №210 района Филевский парк города Москвы от 06 октября 2023 года, решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 21 декабря 2023 года, вынесенные в отношении Федеральной таможенной службы России, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а жалобу - без удовлетворения.
Источник: Судебные решения, сайт Дорогомиловского районного суда / Консультант Плюс
https://www.судебныерешения.рф/79346676/extended
https://mos-gorsud.ru/rs/dorogomilovskij/services/cases/appeal-admin/details/f8531f00-7d40-11ee-a007-0739292324c0
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=KSOJ002;n=151621
пятница, 24 января 2025 г.
О чём на самом деле спрашивают люди, когда интересуются определением термина «документ»
Некоторое время тому назад я проходил собеседование в университете, который стремился включить в свой курс по управлению данными мнения представителей отрасли. Один из заданных вопросов меня «зацепил» - меня спросили об инструментах и технологиях, которые я считаю незаменимыми в своей работе, и ответ сразу же пришёл ко мне в голову. Как ни странно, но это был не инструмент управления документами, а техника «пяти «почему»» (подход, согласно которому для нахождения первопричины проблемы надо минимум пять раз спросить «почему?» - Н.Х.).
«Пять «почему»» - это техника постановки вопросов, которая отлично объясняется в Википедии (см. https://ru.wikipedia.org/wiki/Пять_почему ), поэтому я не буду о ней много говорить; и скажу лишь, что данный подход отражает идею о том, что когда люди приходят к Вам со своей проблемой (а разве они приходят с чем-либо ещё?), обычно то, о чём они рассказывают, является лишь симптомом; и устраняя симптом, проблему Вы на самом деле не решаете. Пять раз спрашивая «почему», вы добираетесь до самой проблемы. По моему опыту, иногда бывает достаточно трёх таких вопросов, а порой нужно задать семь, - но их число всегда больше одного. Когда я ошибаюсь в своих рекомендациях (вспомнился недавний пример), то это происходит вследствие того, что я недостаточно раз спросил «почему», прежде чем давать людям советы.
С моей точки зрения, данный метод способен в максимальной степени проявить себя тогда, когда сотрудники организации просят нас [специалистов по управлению документами – Н.Х.] определить для них понятие «документ».
Как показывает мой опыт в таких делах, на самом деле они спрашивают нас: «Каким образом те действия, которые Вы просите нас выполнять, принесут пользу нашей организации?» - это вопрос, ориентированный на будущее. Он также может быть сформулирован в виде: «Каким образом те действия, которые мы уже предпринимаем, приносят пользу нашей организации?».
Причина, по которой нас об этом спрашивают, заключается в том, что мы просим их потратить деньги на «внедрение», «улучшение» или поддержание управления документами — что означает навязывание наших практик в сфере управления документами в организации.
Сотрудники хотят знать, какую отдачу дадут эти усилия.
Они продолжают спрашивать об определениях, потому что расходы велики, а мы не оправдали их ожиданий в плане отдачи, которую они обычно получают, когда их просят потратить на что-либо деньги.
Все, кто имеют право расходовать средства в организации, привыкли к тому, что их просят тратить их определённым образом - не потому, что кто-то хочет создать им лишние проблемы, а потому, что концепции стратегического управления финансами предполагают, что должностное лицо не может тратить деньги, если оно не в состоянии определённым образом объяснить, зачем и почему расходуются средства. Это означает, что либо просящий потратить деньги человек должен принести готовое обоснование, либо должностное лицо само должно собрать сведения, необходимые для оправдания расходов. Опытные руководители понимают это и знают, что если они не представят «правильное» обоснование, то представленное в итоге обоснование вряд ли будет тем, на которое они надеялись.
Обоснование, которое они привыкли рассматривать, выглядит так: «Проблема заключается в том-то и том-то», далее говорится: «Данная проблема сейчас нам обходится в такую-то сумму», после чего следует: «Вот таким образом мы её решим» - что уже само по себе является основной частью обоснования. Обоснование затем завершается двумя наиболее важными элементами: «Вот в какую сумму это обойдётся, и вот каким образом мы будем управлять соответствующими рисками». Именно таким образом готовят обоснование опытные руководителя – и они также обычно выполняют довольно техническую работу по расчету ущерба от проблемы и его сопоставления со стоимостью решения проблемы, представляя результат в качестве показателя рентабельности инвестиций (ROI).
Когда управление документами станет дисциплиной квалифицированного управления, нас перестанут спрашивать об определениях.
У сотрудников появляются сомнения в отношении определения понятия «документ» только потому, что у них просят миллионы долларов на решение нечётко поставленных и не поддающихся количественной оценке проблем, с применением методов, которые для них не имеют смысла, и без количественной оценки отдачи от инвестиций. Им преподносят обоснование, но это обоснование опирается на убеждения, которые они не разделяют, в отсутствие подтверждающих эти убеждения цифр. В итоге они не могут принять такое обоснование - ни эмоционально, ни интеллектуально.
Сотрудники также столкнутся с серьёзными последствиями в случаях, если будут тратить деньги, не имея при этом возможности обосновать затраты с точки зрения окупаемости инвестиций, и не имея уверенности в получаемых результатах. Эти последствия для них, скорее всего, будут значительными и долгосрочными - их компетентность как руководителей будет поставлена под сомнение, и это повлияет на их работу и на перспективы их карьеры.
По моему опыту, сотрудники продолжают спрашивать определения, потому что ожидают от нас определённого обоснования, но не получают его. Они видят, что все остальные, кто просит у них денег, знают, как это делать, - и предполагают, что мы тоже это знаем. Из-за этого они предполагают, что именно они сами не понимают нашего обоснования, поэтому и задают вопросы, надеясь, что обоснование начнёт обретать смысл.
Если мы представили должностным лицам наш запрос с твердой уверенностью, как будто его полезность самоочевидна, а они всё ещё ничего не поняли, - то они поступают так же, как и все люди, подозревающие, что не понимают чего-то, что ясно всем остальным. Они говорят «да, отличная презентация», затем делают расплывчатые заявления об оценке финансовых приоритетов - и кладут наше предложение в самый низ стопки, потому что именно так поступают с непонятными вещами - их избегают. О том, что подобное случилось с Вашим предложением, можно судить по тому, что на него либо не выделяется финансирование, либо они финансируется к концу года по остаточному принципу.
Ключ к разговору об определении понятия «документ» заключается в признании этого факта, и в отношении к сложившейся ситуации как к предоставляемой возможности понять, каким образом кто-то может инвестировать в управление документами, если ему представить правильное обоснование. Если расходы уже осуществляются, возможность практически та же самая - это возможность понять, как заинтересованной стороне нужно обосновать ценность управления документами. Это не возможность рассказывать, а возможность задать вопросы - это возможность для применения метода «пяти «почему»» и для разговора о важных для заинтересованной сторона проблемах, которые мы могли бы решить. Результатом является не определение, а достигнутое единое понимание и способность представить обоснование, помогающее нам понять, что нам нужно сделать, если мы хотим оправдать наши ожидания в отношении инвестиций в управление документами.
Карл Мелроуз (Karl Melrose)
Источник: блог Meta-IRM
https://metairm.substack.com/p/what-people-are-really-asking-when
Новое в аудиторском законодательстве
Федеральный закон от 26 декабря 2024 года №481-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес в федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
Статья 13 «Права и обязанности аудиторской организации, индивидуального аудитора» дополнена новыми частями, согласно которым аудиторская организация, составившая аудиторское заключение о консолидированной финансовой отчетности либо иной документ, составляемый по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемого лица, вид и порядок проведения которой устанавливаются стандартами аудиторской деятельности (документ о проверке), обязана представить их в налоговый орган по месту нахождения аудиторской организации «в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, в случае, если консолидированная финансовая отчетность подлежит обязательному аудиту либо проверке» (ч.8).
От представления документов о проверке освобождается аудиторская организация, составившая их в отношении консолидированной финансовой отчетности, не подлежащей раскрытию в связи с тем, что в ней не может быть выделена часть информации, содержащая сведения, составляющие государственную тайну (ч.9).
Представление документов о проверке не требует предварительного согласия аудируемого лица либо лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, и не является нарушением аудиторской тайны. Аудиторская организация обязана проинформировать аудируемое лицо о представлении документов о проверке (ч.10).
Аудиторская организация представляет:
- Аудиторское заключение либо документ о проверке;
- Уведомление о представлении аудиторского заключения либо документа о проверке.
Статья 14 «Права и обязанности аудируемого лица, лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг» дополна пунктом 2.1, согласно которому при оказании аудиторских услуг аудируемое лицо (лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг) обязано:
2.1) информировать аудиторскую организацию, которая проводит аудит … до подписания аудиторской организацией аудиторского заключения либо документа о проверке о том, что эта консолидированная финансовая отчетность не подлежит раскрытию или содержит сведения, не подлежащие раскрытию, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мой комментарий: ФНС расширяет состав финансовой документации, которая размещается в подконтрольных ведомству единых информационных системах, используемых для оперативного контроля над финансовой деятельностью наиболее значимых организаций.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;rnd;base=LAW;n=494362
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=253680
четверг, 23 января 2025 г.
Статья американского эксперта Энди Поттера о деятельности международного технического комитета ИСО TC46/SC11 «Управление документами»
) была опубликована 6 декабря 2024 года в электронном журнале Archeion (том 125 (2024), стр. 318-328) на сайте электронных научных журналов ejournals.eu.
Текст 11-страничной статьи доступен по адресу:
https://ejournals.eu/en/journal_article_files/full_text/0193aa2b-573b-7360-b6dd-cadbb6a0dc21/download
В аннотации на статью говорится:
«В настоящей статье рассматривается ключевая роль технического подкомитета ИСО по стандартизации TC46/SC11 «Управление документами» в разработке и продвижении глобальных стандартов управления документами и архивными документами с акцентом на основополагающий стандарт управления документами ISO 15489.
Мой комментарий: Стандарт ISO 15489 адаптирован в России как ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы», см. https://protect.gost.ru/document1.aspx?control=31&baseC=6&id=232615 , подготовленный на основе действующей редакции международного стандарта ISO 15489-1:2016 «Информация и документация - Управление документами - Часть 1: Понятия и принципы» (Information and documentation - Records management - Part 1: Concepts and principles).
В статье также рассматривается разработка серии стандартов «Системы менеджмента документов» (Management Systems for Records, MSR), подчеркивая взаимосвязь между стандартов ISO 15489 и этой системой менеджмента, а также то, как эти концепции способствуют успешности организации.
Также обсуждаются текущие проекты, такие как управление документами в контексте искусственного интеллекта (ИИ), технологий блокчейна и распределенных реестров (distributed ledger technologies, DLT), - и модели способностей и компетенций для управления документами.
Статья завершается описанием будущих направлений деятельности подкомитета TC46/SC11, при этом обращается внимание на повышенное внимание к вопросам, связанным с цифровой трансформацией и нарождающимися технологиями.»
В выводах отмечается:
«Технический подкомитет ИСО TC46/SC11 играет ключевую роль в разработке и продвижении глобальных стандартов управления документами. Формулируя основополагающие принципы в таких стандартах, как ISO 15489, и описывая практическую реализацию этих принципов в рамках концепции «Системы менеджмента документов», подкомитет обеспечивает организациям возможность управлять документами эффективно, последовательно и согласованно с более широкими деловыми целями и задачами.
Разработка моделей способностей и компетенций; выполнение проектов, ориентированных на технологии блокчейна и искусственный интеллект; и продолжающаяся усилия по решению вопросов, возникающих в связи с нарождающимися технологиями – всё это демонстрируют приверженность подкомитета ориентированным на будущее инновациям. Двигаясь вперед, подкомитет продолжит разрабатывать стандарты, позволяющие управлению документами оставаться краеугольным камнем стратегического управления организациями в условиях быстро меняющегося цифрового ландшафта.»
Содержание статьи следующее:
1. Введение
2. Стандарт ISO 15489: Основополагающий стандарт управления документами
3. Системы менеджмента документов (MSR)
4. Текущие проекты: блокчейн, ИИ и модели способностей и компетенций
5. Будущие направления деятельности подкомитета TC46/SC11
5.1. Интеграция новых и нарождающихся технологий
5.2. Обеспечение долговременной сохранности и доступности электронных документов
5.3. Способствование соблюдению законодательно-нормативным требованиям в глобальном масштабе
5.4. Взаимодействие в опережающем порядке с заинтересованными сторонами и глобальное сотрудничество
5.5. Подготовка ресурсов для практической реализации
6. Заключение
Источник: сайт ejournals.eu.
https://ejournals.eu/en/journal/archeion/article/advancing-archives-and-records-management-the-work-and-future-directions-of-iso-tc-46-sc-11