Технологические средства официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов

В «Регламенте государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru », утвержденном приказом Казначейства России от 02 декабря 2021 года, № 38н, в разделе III определены технологические (технические и программные) средства официального сайта.
 
Федеральное казначейство обеспечивает обслуживание пользователей и субъектов официального сайта непрерывно и круглосуточно, за исключением случаев проведения регламентных и технологических работ.

С использованием технологических (технических и программных) средств официального сайта обеспечивается (п.26):

• Реализация функций сайта;
  
  
• Круглосуточная непрерывная работа сайта, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;
  
  
• Защита информации и документов;
  
  
• Автоматическая форматно-логическая проверка информации и документов, размещаемых на сайте в структурированном виде;
  
  
• Ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении информации и документов, с указанием времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений о регистрируемых организациях, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия официального сайта с иными информационными системами (электронный журнал учета);
  
  
• Ежедневное копирование информации, документов, размещаемых на сайте, на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;
  
  
• Хранение резервных материальных носителей, полученных в результате ежедневного копирования;
  
  
• Сохранение информации и документов в случае их удаления с сайта, без предоставления публичного доступа к ним;
  
  
• Единство нормативно-справочной информации на сайте, включая справочники, реестры и классификаторы;
  
  
• Отсутствие необходимости применения пользователями сайта программного обеспечения, которое требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем такого программного обеспечения, если оно предусматривает взимание платы;
  
  
• Возможность получения с сайта электронных сообщений об изменении информации о проведении торгов, о размещении информации;
  
  
• Возможность поиска пользователями и субъектами сайта текстовой структурированной информации по их реквизитам, наименованию;
  
  
• Возможность размещения информации и документов в формате открытых данных;
  
  
• Возможность определения даты и времени размещения информации и документов, а также даты и времени их последнего изменения;
  
  
• Возможность размещения файлов форматов изображений bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, png (в случае конвертации изображения в jpeg рекомендуется сохранять качество не менее 90%), а также форматов документов bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip, ppt, odf. Размер каждого размещаемого на сайте файла не более 100 Мб;
  
  
• Возможность размещения фотографий при формировании на сайте информационного сообщения (извещения). Размещаемое изображение должно соответствовать описанию характеристик, указанных в информационном сообщении (извещении).

При формировании и размещении информации и документов на официальном сайте, обмене электронными документами в процессе взаимодействия официального сайта с информационными системами применяются единые форматы электронных документов, размещенные на официальном сайте (п.28).

При изменении информации и документов, размещенных на официальном сайте, предыдущие редакции измененных информации и документов сохраняются и остаются доступными для ознакомления пользователями официального сайта (п.29).

Информация и документы, размещенные на официальном сайте, хранятся в течение 5 лет, если иное не установлено законодательством об архивном деле в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения, связанные с проведением торгов, размещением информации (п.30).

Мой комментарий: Положение о сроках хранении размещённых на сайте документов и информации отражает незнание создателями системы как требований законодательства, так и принципов управления документами, включая принципы определения сроков хранения.

В частности, документ не говорит о том, от какого момента будет отсчитываться срок хранения – в результате чего ИТ-специалисты, не мудрствуя лукаво, вполне могут в качестве точки отсчёта выбрать момент размещения документов в системе, в то время, как законодательство требует совсем иного! Достаточно упомянуть то, что популярный 5-летний срок хранения документов бухгалтерского и налогового учёта является условным, и отсчитывается от момента, когда эти документы в последний раз использовались в соответствующих операциях и отчётности (а такой момент иногда наступает и через 10-20 лет после их создания).

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=406749