Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года - об управлении документами

5 апреля 2011 года Правительство и Центральный банк РФ подписали Заявление «О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года». В этом документе меня заинтересовали, как обычно, вопросы управления документами, и он порадовал весьма интересными, с точки зрения специалиста по управлению документами, положениями.

Среди проблем банковского сектора (раздел 2), назван «высокий уровень непрофильных (административных) расходов кредитных организаций, в том числе связанных с … хранением больших объемов документов в бумажной форме». Поэтому совершенно естественно было увидеть среди предлагаемых мер по снижению административной нагрузки на кредитные организации (раздел 7) следующие предложения:

Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года

7. Меры по снижению административной нагрузки на кредитные организации

• продолжить работу по оптимизации отчетности кредитных организаций по ряду направлений, включая внесение изменений в законодательство Российской Федерации об архивном деле с целью снижения требований по объемам и срокам хранения документов на бумажных носителях, исключение из форм отчетности дублирующей информации и создание условий для перехода к представлению информации преимущественно на электронных носителях;
  
  
• решить вопрос об устранении чрезмерных обременений при обработке кредитными организациями и Банком России персональных данных, полученных от клиентов (контрагентов) и кредитных организаций - корреспондентов, при осуществлении банковских операций и деятельности, предшествующей заключению договоров с клиентами (контрагентами) и кредитными организациями - корреспондентами, а также при обработке Банком России персональных данных в целях осуществления контрольных и надзорных функций.

Будет также интересно посмотреть, как будут решаться проблемы с организацией защиты персональных данных в кредитных организациях. Можно предположить, что в законодательство будут внесены положения, позволяющие проводить обработку ПД без согласия субъекта этих данных при проведении всех банковских операций.

Одновременно с этим, стратегия предусматривает ужесточение требований к обеспечению сохранности электронных баз данных и возложения ответственности за это на руководителей кредитных организаций, что, по сути, означает усиление ответственности за сохранность электронных документов.

11. Контроль за ликвидацией кредитных организаций и защита прав кредиторов

В целях снижения рисков для кредиторов необходимо установление обязанностей руководителя кредитной организации по обеспечению сохранности электронных баз данных кредитной организации и созданию их резервных копий, а также ответственности за неисполнение указанных обязанностей.

Мой комментарий: Необычен вид принятого документа - как правило, Заявления Правительства делаются по политическим вопросам. Сразу же возникают сомнения – можно ли считать «заявление» организационно-распорядительным документов, или это скорее что-то вроде «письма» ?

Кроме того, стратегий у нас за последнее время напринимали много, и почти все они утверждались либо Указами Президента, либо Распоряжениями Правительства РФ. Чтобы вот так, запросто, довести до сведения всех, что стратегия принята Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации, - без ссылки на какой-либо организационно-распорядительный документ, - такое мне встретилось впервые :)

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/obj/file/doc/bank.rtf