Порядок представления аудиторского заключения о консолидированной финансовой отчетности

Федеральная налоговая служба (ФНС) России приказом от 17 сентября 2025 года №ЕА-7-1/798@ утвердила «Порядок представления аудиторского заключения о консолидированной финансовой отчетности либо иного документа, составляемого по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности, а также уведомления о его представлении».

Аудиторское заключение о консолидированной финансовой отчетности либо иной документ, составляемый по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемого лица, вид и порядок проведения которой устанавливаются стандартами аудиторской деятельности, - представляется аудиторской организацией, составившей заключение, в электронной форме в формате PDF (п.1).

В документе детальное регламентирована работа с конфиденциальной информацией. Порядок учитывает различные сценарии, связанные с государственной тайной и иной секретной информацией:

• Представление заключения по отчетности, из которой из которой изъяты сведения, составляющие государственную тайну (п.2);
  
  
• Представление двух вариантов документа (полного и цензурированной копии): 
  
  
• заключение (или иной документ), составленное в отношении консолидированной финансовой отчетности, содержащей сведения, не подлежащие раскрытию в соответствии с законодательством РФ или в соответствии с решениями об определении сведений, не подлежащих раскрытию в указанной отчетности, принятыми Центральным банком РФ и иными уполномоченными органами в установленном законодательством РФ порядке, - а также 
  
  
• заключение (иной документ), составленное (составленный) в отношении консолидированной финансовой отчетности, из которой изъяты указанные сведения (п.3);
  
  
• Представление заключения по отчетности, которая полностью не подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с решениями о том, что указанная отчетность не подлежит раскрытию, принятыми Центральным банком Российской Федерации и иными уполномоченными органами в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Уведомление о представлении заключения либо иного документа представляется аудиторской организацией в электронной форме по установленному формату (п.5).

Заключение (иной документ) представляется в налоговый орган по месту нахождения аудиторской организации одновременно с уведомлением (п.6).

Уведомление, направляемое в налоговый орган аудиторской организацией, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, обладающего правом подписи такого документа (п.7).

Представление указанных документов осуществляется по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в порядке, установленном приказом ФНС России от 16 июля 2020 г. №ЕД-7-2/448@ «Об утверждении Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи».

Мой комментарий: Обязанность по представлению заключения в ФНС возложена непосредственно на аудиторскую организацию, а не на аудируемое лицо (компанию, чью отчетность проверяли). Это кардинально меняет процесс и повышает ответственность аудиторов.

Документ предусматривает исключительно электронный документооборот через телекоммуникационные каналы связи (ТКС) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Это исключает бумажный вариант и требует от аудиторских компаний соответствующей технической готовности.

Процедура требует одновременной подачи двух файлов:

• Основного документа: Аудиторское заключение или иной документ в формате PDF;
  
  
• Сопроводительного документа: Специальное уведомление по установленному формату (в машиночитаемом виде, не PDF), которое выполняет роль описи и заявления.

Аудиторским компаниям стоит подумать о том, чтобы:

• Внедрить процедуру, при которой факт отправки и получения квитанции от ФНС фиксировался и учитывался во внутренних системах учета;
  
  
• Обеспечить сохранность не только самих аудиторских заключений, но и отправленных уведомлений и полученные от ФНС квитанций. Они будут служить доказательствами надлежащего исполнения обязанности в случае возникновения претензий со стороны регулятора.

Утвержденный Порядок - это важный шаг к повышению прозрачности и контролю за качеством аудита консолидированной отчетности. Для аудиторских компаний он означает возникновение новой прямой обязанности перед государством, а также автоматизацию и формализацию процесса.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=518660