Правила формирования и ведения реестра аттестатов о присвоении ученых званий и сведений о присвоенных ученых званиях

Правительство Российской Федерации постановлением от 22 ноября 2025 года №1864 утвердило «Правила формирования и ведения реестра аттестатов о присвоении ученых званий и сведений о присвоенных ученых званиях».

Министерству науки и высшего образования РФ (Минобрнауки) до 1 марта 2027 года. поручено обеспечить внесение в реестр сведений о выданных до 1 марта 2026 года. аттестатах о присвоении ученых званий и сведений о присвоенных до 1 марта 2026 года. ученых званиях, содержащихся в федеральной информационной системе государственной научной аттестации, предусмотренной статьей 6.4 федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».

Постановление вступит в силу с 1 марта 2026 года.

Формирование и ведение реестра осуществляются Минобрнауки в федеральной информационной системе государственной научной аттестации, предусмотренной статьей 6.4 федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (п.2).

Минобрнауки обеспечивает внесение в реестр записи о выданном аттестате о присвоении ученого звания и о присвоенном ученом звании (реестровая запись) при принятии Министерством решения о присвоении ученого звания (п.2).

При выявлении дублирования записи или при наличии записи, по которой отсутствует решение Министерства или решение, предусмотренное пунктом 16 или пунктом 17 настоящих Правил, такая запись подлежит исключению из реестра в течение 5 рабочих дней со дня ее выявления (п.5).

Уникальный номер реестровой записи присваивается в автоматическом режиме в соответствии с пунктами 22 и 23 приложения №2 к «Правилам ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (п.9).

Реестровой записи в реестре присваивается один из следующих статусов (п.10):

• «действующая» - со дня внесения в реестр сведений о присвоении либо восстановлении ученого звания;
  
  
• «аннулирована» - со дня внесения в реестр сведений о лишении ученого звания.

Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи, осуществляется Минобрнауки в следующих случаях (п.12):

• Принятие решения о лишении ученого звания;
  
  
• Принятие решения о восстановлении ученого звания;
  
  
• Изменение персональных данных (фамилии, имени или отчества (при наличии) обладателя ученого звания;
  
  
• Наличие технической ошибки в реестровой записи.

Внесение изменений в реестровую запись осуществляется путем дополнения содержащихся в ней сведений (с сохранением уникального номера записи и ранее внесенных в нее сведений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и подпунктом «г» пункта 12 настоящих Правил) (п.18).

После внесения в реестр реестровой записи организации, на основании представления которой Министерством принято решение о присвоении ученого звания, предоставляется выписка из реестра (выписка) в форме электронного документа, содержащего двухмерный штриховой код (QR-код) и подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министерства, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (единый портал) (п.19).

Доступ к сведениям, содержащимся в реестровой записи, может предоставляться посредством личного кабинета обладателя ученого звания на едином портале при условии размещения указанных сведений в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации …» с согласия обладателя ученого звания, выраженного с использованием указанной федеральной государственной информационной системы.

Организация, на основании представления которой Министерством принято решение о присвоении ученого звания, или обладатель ученого звания также вправе получить выписку по заявлению, поданному в Министерство, в том числе посредством единого портала.

Форма выписки, технические требования к выписке, а также порядок оформления и выдачи выписки утверждаются Министерством (п.20).

Доступ к сведениям обеспечивается пользователям ФГИС научной аттестации, на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования РФ в сети «Интернет» (п.22). Доступ к указанным сведениям и адресу страницы реестра в сети «Интернет» с размещенной на ней реестровой записью обеспечивается в том числе посредством двухмерного штрихового кода (QR-кода), нанесенного на выписку.

Мой комментарий: 

Цели создания реестра:

• Повышение достоверности и актуальности данных. Централизованный учет и автоматическое присвоение номеров (п. 9) минимизируют риски ошибок и фальсификаций;
  
  
• Борьба с дублированием и нелегитимными записями: Пункт 5 предписывает исключать из реестра дублирующие записи и те, которые не подтверждены официальным решением Минобрнауки. Это важный механизм «очистки» реестра от «грязных данных»;
  
  
• Обеспечение публичного доступа к информации: Пункт 22 гарантирует, что сведения из реестра будут открыты для пользователей через официальные сайты.

Потенциальные проблемы при реализации:

• Качество «переноса» исторических данных. Успех всей системы во многом зависит от того, насколько аккуратно и полно будут перенесены данные за предыдущие годы. И как будут исправляться ошибки и нестыковки;
  
  
• Защита персональных данных. Несмотря на упоминание о согласии через ЕСИА (см.п.19), стоит задача обеспечения защиты от несанкционированного доступа к персональным данным ученых;
  
  
• Реализация на практике. Эффективность борьбы с дублированием и нелегитимными записями будет зависеть от качества алгоритмов и человеческого контроля со стороны Минобрнауки.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=519593