Китай: Опубликован «Порядок управления электронными печатями», часть 2

20 сентября 2025 года на сайте Правительства и Государственного совета Китайской народной республики было выложено Уведомление Канцелярии Госсовета КНР от 27 сентября 2025 года (документ №33 за 2025 год) о публикации «Порядка управления электронными печатями» (电子印章管理办法》).

Я уже рассказывала о публикации этого документа здесь: http://rusrim.blogspot.com/2025/11/blog-post_21.html

Документ состоит из 8 разделов и 38 статей. Его содержание следующее:

1. Общие положения
2. Органы управления и обслуживания
3. Управление созданием, регистрацией и аннулированием
4. Управление использованием
5. Взаимное доверие и признание
6. Управление безопасностью
7. Ответственность за нарушения и несоответствия
8. Дополнительные положения

Англоязычный сайт Sapience Pro в статье «Новый Порядок управления электронными печатями в Китае: Что следует знать зарубежным компаниям» (China’s New Electronic Seal Management Measures: What Foreign Companies Should Know), опубликованной 10 октября 2025 года, отмечает:

«9 октября 2025 года Канцелярия Госсовета КНР официально опубликовала «Порядок управления электронными печатями» (电子印章管理办法) – новый нормативный акт, призванный содействовать внедрению и стандартизированному управлению электронными печатями в национальном масштабе.

Публикация этого документа представляет собой важный шаг на пути к достижению целей Китае в сфере построения электронного правительства и цифровизации деловой деятельности, обеспечивая такое же правовое признание квалифицированных электронных печатей, как и традиционных оттисков физических печатей компаний.

Что такое электронная печать?

Электронная печать (电子印章) – это цифровой эквивалент оттиска физической печати компании. Она использует технологии криптографии для создания безопасной, проверяемой усиленной электронной подписи для электронных файлов.

Согласно «Порядку», структура электронной печати включает:

• Название печати и её графическое изображение;
  
  
• Информацию о владельце;
  
  
• Сертификат усиленной электронной подписи; и
  
  
• Криптографические данные, обеспечивающие аутентичность.

Проще говоря, электронная печать позволяет компании в электронном виде подписывать контракты, документы или отчётность, имея при этом ту же юридическую силу, что и оттиск физической печати.

Мой комментарий: Китайская электронная печать соответствует российской усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной лицу, действующему на основании устава (т.е. руководителю организации).

На кого распространяется действие «Порядка»?

«Порядок» должен применяться не только государственными органами и учреждениям, но и:

• Предприятиями (включая компании с иностранными инвестициями, китайско-иностранные ООО, отечественные компании, государственные предприятия),
  
  
• Учреждениями и организациями,
  
  
• Общественными объединениями и иными юридически зарегистрированными в Китае лицам.

Это означает, что работающие в Китае предприятия с иностранными инвестициями подпадают под действие те же правовых требований, что и китайские компании.

Ключевые моменты «Порядка»

Равная юридическая сила

Действительная электронная печать имеет ту же юридическую силу, что и оттиск физической печати. Документы с квалифицированной электронной печатью имеют обязывающую силу, если только закон прямо не требует физического проставления печати.

Упрощенная процедура подачи заявок на получение электронных печатей

«Порядок» способствуют упрощению процедуры подачи заявок на получение электронных печатей для предприятий, сокращая бумажный документооборот и позволяя воспользоваться удобствами цифровых технологий.

Безопасное управление

Компании несут ответственность за безопасное использование своих электронных печатей, - то есть ответственность несёт тот, кто владеет, контролирует и использует печати.

Случаи неправомерного использования, подделки или утери должны надлежащим образом документироваться, должны приниматься соответствующие меры, и о таких случаях должны немедленно уведомляться компетентные органы.

Национальное взаимное признание

Электронные печати должны признаваться во всех провинциях и государственных учреждениях, обеспечивая интероперабельность между цифровыми платформами в масштабах всей страны.

Юридическая ответственность

Любая подделка, неправомерное или несанкционированное использование электронных печатей карается согласно законодательству Китая так же, как и неправомерное использование физических оттисков печатей.

Что это означает для компаний с иностранными инвестициями

Для компаний с иностранными инвестициями, совместных предприятий и представительств данный «Порядок» открывает возможности для более быстрой и соответствующей требованиям законодательства цифровой оперативной деятельности в Китае.

«Порядок» позволяет компаниям:

• Подписывать контракты и утверждать внутренние документы в электронном виде,
  
  
• Подавать отчётность или заявки онлайн с использованием защищенных электронных печатей,
  
  
• Снизить зависимость от бумажной документации,
  
  
• Обеспечить прослеживаемость и безопасность с помощью криптографической верификации.

Компании, однако, должны обеспечить следующее:

• Их электронная печать должна быть выдана авторизованным в Китае поставщиком услуг электронной сертификации;
  
  
• Должны быть чётко определены внутренние политики контроля, управления и авторизации печатей;
  
  
• Должны быть реализованы надлежащие процедуры архивирования и защиты данных.

Практические рекомендации для коммерческих организаций

• Оцените Вашу существующую систему управления печатями: Определите, где внедрение электронных печатей может оптимизировать рабочие процессы (подписание договоров, управление кадрами, работа с поставщиками
  
  
• Работайте с лицензированными поставщиками услуг сертификации: Только печати, выданные официально признанными сертификационными учреждениями имеют полную юридическую силу.
  
  
• Разработайте внутренние нормативные документы: Определите, кто имеет право использовать электронные печати, при каких условиях, и обеспечьте безопасное хранение и управление доступом.
  
  
• Интегрируйте электронные печати в Ваши ИТ-системы: Убедитесь, что Ваши системы управления документами и контентом и/или ERP-системы способны безопасно и надёжно проверять и хранить файлы, снабжённые электронными печатями.
  
  
• Планируйте обеспечение исполнения законодательно-нормативных требований в будущем: Учитывая, что со временем использование электронных печатей станет стандартом на государственных и коммерческих платформах, их раннее внедрение позволить смягчить возможные административные проблемы.

«Порядок управления электронными печатями» обеспечивает единую, юридически обязывающую правовую основу для использования электронных печатей по всему Китаю.

Электронные печати постепенно изменят подход компаний к контрактной работе, к подаче документов и получению одобрений как внутри компании, так и при взаимодействии с государственными органами.»

Источник: сайт Правительства КНР / сайт Sapience Pro
https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_12346/202510/content_7044732.html 
https://sapiencepro.com/blog/china-electronic-seal/