Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2023 года №1389 утверждены «Правила создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ»».
Постановлением установлено, что (п.2):
- Оператором ЕГИС является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ;
- Официальный сайт ЕГИС в сети «Интернет» находится по адресу: https://stroi.gov.ru .
Постановление вступит в силу со дня ввода единой ГИС «Стройкомплекс.РФ» в эксплуатацию Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Содержание Правил:
I. Общие положения
II. Порядок создания, развития, эксплуатации и ведения единой информационной системы
III. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единой информационной системой
IV. Перечень сведений, документов, материалов и иных сведений, включаемых в единую информационную систему, а также порядок их включения в единую информационную систему
V. Порядок предоставления доступа органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам к сведениям, содержащимся в единой информационной системе
С использованием единой информационной системы осуществляется сбор, обработка, хранение, предоставление, размещение и использование (п.2)
- Сведений, которых представляют собой машиночитаемую информацию о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иную необходимую для осуществления градостроительной деятельности информацию;
- Документов, которые, представляют собой структурированную информацию, в том числе машиночитаемую информацию, о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства в виде текста, изображения и (или) их сочетания, имеющую реквизиты, позволяющие ее идентифицировать в целях предоставления, использования и хранения;
- Материалов, которые представляют собой информацию, в том числе машиночитаемую информацию, о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства в виде текста, изображения и (или) их сочетания, не имеющую реквизитов, позволяющих ее идентифицировать (!?) в целях предоставления, использования и хранения.
Мой комментарий: Интересно, а зачем в информационной системе хранить информацию, которую нельзя идентифицировать? :) Похоже, авторы документа не понимают смысл слова «идентифицировать» применительно к информации и документам – а также то, что при размещении абсолютно любого контента в информационной системе он автоматически снабжается соответствующими реквизитами. А «ноги» этого безобразия растут из неудачного определения понятия «документ», данного в терминологическом стандарте, разработанном ВНИИДАД. …
ЕИС обеспечивает возможность выгрузки сведений, документов, материалов органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами для последующего использования.
Единая информационная система состоит из 13 подсистем (п.6):
ЕИС помимо всего прочего будет обеспечивать (п.7):
- Использование средств усиленной квалифицированной электронной подписи;
- … хранение (без ограничения срока);
Правовые средства обеспечения пользования ЕИС представляют собой издаваемые оператором (п.10):
- Организационно-распорядительные документы, необходимые для обеспечения бесперебойного функционирования ЕИС,
- Разъяснения и иные документы рекомендательного характера по вопросам, связанным с пользованием ЕИС органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Включение сведений, документов, материалов и иных сведений в ЕИС осуществляется посредством (п.13):
- интеграции ГИС обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации с ЕИС;
- обеспечения единой информационной системой интеграции с иными ГИС, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ;
- интеграцией с ещё 18 ИС.
Взаимодействие ЕИС с иными информационными системами осуществляется в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми между оператором ЕИС и операторами иных ИС (п.14).
Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, содержащимся в ЕИС, обеспечивает возможность их получения из ЕИС с учетом требований законодательства РФ о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне (п.17).
Доступ обеспечивается посредством официального сайта ЕИС и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие ИС, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (п.18).
Отображение сведений, содержащихся в ЕИС, с использованием официального сайта ЕИС осуществляется в режиме просмотра таких сведений без возможности их изменения (п.20).
Мой комментарий: Впечатляют планы развития ещё одной ГИС. В этой системе будет накапливаться колоссальный массив информации и документов по объектам капитального строительства, включая информацию, раскрытие которой в случае её утечки может нанести серьезный ущерб как стране в целом, так и отдельным организациям. Порядок доступа к такой информации и документам нужно тщательно продумывать.
Источник Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=455644
Комментариев нет:
Отправить комментарий