Росархив о планировании работы архивных учреждений Российской Федерации на 2021 год

2 сентября 2020 г. Федеральное архивное агентство (Росархив) опубликовало на своем сайте информационное письмо от 1 сентября 2020 г. № 4/2340-А «О планировании работы архивных учреждений Российской Федерации на 2021 год и их отчетности за 2020 год», направленное руководителям федеральных архивных учреждений и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела.

Росархив отметил, что сохраняющаяся неопределенность в отношении возможных сценариев дальнейшего распространения коронавирусной инфекции обуславливает необходимость планирования работы архивных учреждений РФ на 2021 год, исходя из эпидемической ситуации в каждом конкретном регионе. В случае её стабилизации – возвращение к деятельности в обычном режиме с соблюдением рекомендаций уполномоченных органов санитарно-эпидемического надзора, в том числе «Рекомендаций по организации работы читальных залов государственных и муниципальных архивов РФ в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (МР 3.1/2.1.0199-20), при ухудшении – организация работы с учетом ограничений, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъектов РФ, на территории которых находятся соответствующие архивы, в том числе с переходом, в необходимых случаях, на дистанционный режим.

При этом Росархив подчеркнул, что в обоих случаях планы должны предусматривать мероприятия по цифровой трансформации, включенной Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 в число национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, которые бы обеспечивали:

• Повышение удовлетворенности граждан государственными услугами;


• Снижение трудозатрат;


• Доступность, надежность и безопасность используемых информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры;


• Последовательный переход на отечественное программное обеспечение.

Традиционно в таком письме Росархив перечисляет вопросы, которые следует включить в планы работ. Их изучение из года в год показывает, что до сих пор Росархив волнуют в основном бумажные архивные документы; и лишь в сфере комплектования предложено подумать над продолжением «изучения практики работы с электронными документами в системах электронного документооборота органов и организаций, выступающих источниками комплектования архивов, а также практики приема электронных документов в государственные и муниципальные архивы».

В сфере информационных ресурсов и технологий предусматривается:

• Продолжение автоматизации основных направлений архивной деятельности на базе внедрения информационных систем архивов;


• Ввод в ПК «Архивный фонд» заголовков архивных дел, находящихся на открытом хранении, в объемах, позволяющих завершить эту работу до конца 2023 года;


• Пополнение Общероссийской справочно-информационной системы (ОСИС) «База данных по местам хранения документов по личному составу» сведениями о местах хранения таких документов организаций государств – участников СНГ (РГАНТД) и сведениями о российских организациях, документы по личному составу которых на хранение не поступали и пути розыска которых исчерпаны;


• Пополнение Базы данных рассекреченных дел и документов (только федеральные архивы);


• Техническое сопровождение переноса информационных систем Росархива в государственную единую облачную платформу (ГЕОП) в рамках эксперимента, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1114 (РГАНТД);

При подготовке годовых отчетов Росархив просит архивные учреждения подробно отразить:

• Работу по взаимодействию с органами местного самоуправления и муниципальными архивами;


• Участие в реализации различных региональных программ развития;


• Изменения, произошедшие в сети архивных учреждений субъектов РФ, указав их названия, подчиненность, организационно-правовую форму, штатную численность;


• Работу по подготовке к отправке в ЦХСФ микрофильмов страхового фонда во исполнение решения коллегии Росархива от 25.12.2019 (ГАРФ, РГИА, РГАСПИ, РГВА, РГАВМФ);


• Работу по рассекречиванию архивных документов, указав название комиссий по рассекречиванию, количество дел и документов, подготовленных к рассекречиванию, количество дел и документов, рассекреченных в плановом порядке, вне плана полностью, частично, из каких фондов, хронологические рамки, количество оставленных на секретном хранении; проблемы работы по рассекречиванию и пути их решения (только уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере архивного дела);


• Обобщенную информацию о выполнении «Плана мероприятий Федерального архивного агентства по патриотическому воспитанию граждан РФ на 2016–2020 годы» (только федеральные архивы).

Мой комментарий: Очередной раз с печалью констатирую, что проблемы архивного хранения электронных документов Росархив отодвигает на неопределенное будущее. С моей точки зрения, это неправильный, более того - опасный подход, вследствие которого масштабы уже сейчас значительных утрат современного документального наследия станы будут быстро нарастать.

Источник: сайт Федерального архивного агентства:
http://archives.ru/documents/letter-01-09-20-planirovanie.shtml