Вопрос: В новом Перечне есть статья 434 о сроках хранения приказов по личному составу. Так вот там есть фраза «отпуска без сохранения заработной платы». Наши кадровики уцепились за неё, и все приказы без сохранения заработной платы на 1-2 дня подшивают в распухающие бумажные тома, определяют их в электронные дела максимально долгого срока хранения. Как доказать, что эта фраза явно имеет отношение к декретным отпускам по уходу за ребёнком за свой счет. А то приходится пополнять архив документов долговременного хранения явной макулатурой.
Ответ: Для определения срока хранения тех или иных видов документов нужно прежде всего понять какую роль они играют в деловой деятельности организации, для чего используется содержащаяся в них информация и на что эти документы могут повлиять.
В Вашем случае, отпуска за свой счёт до 2002 года включались в трудовой стаж, и их количество и продолжительность значения не имели. С 2002 года ситуация кардинально изменилась, поскольку для назначения пенсии ключевую роль стал играть страховой стаж, т.е. те периоды, когда с доходов работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Порядок использования отпуска без сохранения заработной платы регулируется ст.128 Трудового Кодекса РФ. В период такого отпуска сотруднику заработная плата не начисляется, следовательно, и страховые взносы не уплачиваются, поэтому страховой стаж на это время прерывается (даже если отпуск взят на один день).
Аналогичная ситуация складывается и с исчислением льготного стажа. Он представляет собой время работы во вредных и опасных условиях, и в него не включается время пребывания в отпуске без сохранения заработной платы, когда человек не выполняет свои трудовые обязанности.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж (в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости), и о порядке исчисления этого стажа, - сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная практика по данному вопросу, особенно по спорам о страховом стаже для досрочного назначения пенсии, весьма богатая. Суды скрупулезно подсчитывают все отпуска за свой счет и исключают эти дни из страхового стажа. Вот несколько примеров:
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2021 по делу № 88-23739/2021
В страховой стаж гражданина Пенсионным фондом не были включены, в том числе, периоды отпуска за свой счет: с 17 июля 1996 года по 6 сентября 1996 года, с 9 сентября 1996 года по 9 октября 1996 года, с 26 сентября 1997 года по 12 октября 1997 года, с 28 апреля 1999 года по 12 июля 1999 года, с 22 июня 2000 года по 26 июля 2000 года, с 13 марта 2002 года по 24 июня 2002 года, один день в 2008 году, с 24 июля 2014 года по 4 ноября 2014 года. Суды согласились с этим решением.
Отказывая в удовлетворении требований гражданина о включении периода нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы в специальный стаж, суды исходили из того, что в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.
Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 18.06.2019 по делу № 33-4357/2019
Орган ПФ РФ отказал гражданину в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не засчитаны отпуска без сохранения заработной платы с 12.02.1996 по 18.02.1996, с 25.02.1996 по 08.03.1996, с 11.03.1996 по 15.03.1996, с 17.03.1996 по 29.03.1996, с 05.05.1996 по 30.12.1996, с 01.02.1997 по 01.04.1997.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.07.2021 по делу 88-11904/2021, 2-3648/2020
Решением УПФР в г. Череповце Вологодской области в мае 2020 года гражданину было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по основанию отсутствия требуемого специального стажа (не менее 10 лет).
Не был засчитан в специальный стаж, в том числе, и отпуск без сохранения заработной платы с 14.09.1993 по 15.09.1993.
Суд признал это решение правомочным.
Так что, с моей точки зрения, Ваши кадровики правильно определили сроки хранения приказов о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы :) Поскольку эти сведения используются для подсчета страхового стажа, то эти документы организация должна хранить столько же, сколько и все остальные документы, связанные с подтверждением трудовых и пенсионных прав Ваших сотрудников.
Если кадровики не сохраняют эти документы, то они рискуют, поскольку эти отпуска отражаются в отчетности СЗВ-СТАЖ, сдаваемой в Пенсионный фонд.
Комментариев нет:
Отправить комментарий