Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата

Приказом Минюста России от 30 сентября 2020 года №225 и решением Правления ФНП от 16.09.2020 N 16/20, утвержден «Порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок», который вступает в силу с 29 декабря 2020 года.

Порядок устанавливает правила ведения реестров единой информационной системы нотариата (ЕИС) (п.2):

• реестра нотариальных действий (РНД);
  
  
• реестра нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами (РУДС);
  
  
• реестра наследственных дел;
  
  
• реестра уведомлений о залоге движимого имущества (реестр уведомлений, уведомление о залоге соответственно);
  
  
• реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью (реестр списков).

Ведение реестров ЕИС включает в себя (п.3):

• Внесение в них сведений;
  
  
• Хранение реестров;
  
  
• Обеспечение конфиденциальности сведений, включенных в реестры ЕИС (в случаях, установленных законодательством РФ);
  
  
• Предоставление сведений из этих реестров ЕИС.

При ведении реестров ЕИС наряду с Порядком применяются Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Минюста России от 16.04.2014 №78 N 133 (п.4)

Реестры ЕИС ведутся в электронной форме (п.5).

Оператор ЕИС (п.8):

• Обеспечивает бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование ЕИС;
  
  
• Обеспечивает возможность внесения сведений в реестры ЕИС нотариусами, а также нотариальными палатами субъектов РФ;
  
  
• Принимает меры по обеспечению доступа к реестрам ЕИС в случаях, предусмотренных Основами;
  
  
• Обеспечивает изготовление резервных копий реестров ЕИС и предоставление их Минюсту России;
  
  
• Обеспечивает шифрование сведений;
  
  
• Обеспечивает целостность сведений, содержащихся в реестрах ЕИС;
  
  
• Обеспечивает предотвращение несанкционированного доступа к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, и (или) передачи их лицам, не имеющим права на доступ к сведениям, своевременное обнаружение фактов такого доступа, а также обеспечивает незамедлительное принятие мер по восстановлению содержавшихся в реестрах ЕИС сведений, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним.

Правом внесения сведений в реестры ЕИС обладает нотариус, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, имеющие равный доступ к сведениям реестров ЕИС (п.9).

Работники нотариальных палат и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях, представленных соответственно должностным лицом местного самоуправления, указанным в части четвертой статьи 1 Основ (должностное лицо местного самоуправления), либо Министерством иностранных дел РФ, вправе вносить сведения только в РНД.

Доступ к сведениям, содержащимся в реестрах ЕИС, в период хранения таких сведений в ЕИС имеют (п.10):

• Нотариус, внесший сведения в реестр ЕИС, а также лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, и нотариус, которому передан архив другого нотариуса или государственной нотариальной конторы, к:
  
  
• сведениям, которые внесены в РНД этим нотариусом, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан этому нотариусу;
  
  
• сведениям, которые внесены в РУДС этим нотариусом либо нотариусом, участвовавшим наряду с ним в удостоверении сделки, а также нотариусом, архив которого передан этому нотариусу;
  
  
• реестру наследственных дел, реестру уведомлений, реестру списков - в полном объеме;
  
  
• Работники нотариальных палат и Федеральной нотариальной палаты, уполномоченные на внесение в реестры ЕИС сведений о совершенных нотариальных действиях,
  
  
• к сведениям, которые внесены в РНД этими работниками, а также нотариусом, архив которого (или архив соответствующей государственной нотариальной конторы) передан в соответствующую нотариальную палату, а также к сведениям реестра наследственных дел - в полном объеме;
  
  
• Должностные лица, уполномоченные оператором ЕИС, - в случае, установленном пунктом 18 Порядка;
  
  
• Иные лица - в случаях и в объеме сведений, предусмотренных статьей 34.4 Основ.

Нотариус обеспечивает ведение реестров ЕИС на своем рабочем месте с использованием средств ЕИС (п.12).

При ведении реестров ЕИС используются электронные документы в соответствии с требованиями к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме, утвержденными приказом Минюста России от 30.09.2020 №227 «Об утверждении требований к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме» (п.13)

В случае изменения формата XML-схемы оператор ЕИС извещает об этом Минюст России.

При несоответствии сведений, содержащихся в РНД, сведениям реестра регистрации нотариальных действий, ведущегося на бумажном носителе, приоритет имеют сведения реестра, ведущегося на бумажном носителе (п.22).

В случае утраты нотариусом сведений, внесенных в реестры ЕИС, такие сведения восстанавливаются из реестров ЕИС должностным лицом, уполномоченным оператором ЕИС осуществлять восстановление таких сведений (п.18).

Мой комментарий: Интересно, что в Порядком предусмотрено (п.8), что оператор системы обязан восстановить содержавшиеся в реестрах ЕИС сведения в случае их модификации или уничтожения вследствие несанкционированного доступа к ним, - но там не предусмотрено использования при этом сведений, хранящихся у самих нотариусов.

Сведения, включенные в реестры ЕИС, подлежат хранению в ЕИС в течение сроков, предусмотренных для хранения реестров на бумажном носителе (п.19).

Мой комментарий: Раздел «Хранение сведений, содержащихся в реестрах ЕИС» - самый маленький раздел Порядка, а жаль! Ведь вопрос о том, как обеспечить сохранность реестров, нетривиальный, и невнимательное  отношение к нему может привести к неприятностям.

Мой комментарий: Все действия, связанные с ведением реестров, предусматривают использование усиленной квалифицированной электронной подписи, и в этой связи, возникает много вопросов о том, каким образом по истечении срока действия соответствующих сертификатов ключей проверки будет подтверждаться верность подписей на этих электронных документах.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=364087