Регуляторная гильотина в действии

В целях систематизации законодательства Российской Федерации Правительство РФ своим постановлением от 13 июня 2020 года №857 признало недействующими на территории РФ:

• Акты и отдельные положения актов, изданные центральными органами государственного управления РСФСР по перечню согласно приложению №1 (121 акт);


• Акты и отдельные положения актов, изданные центральными органами государственного управления СССР по перечню согласно приложению №2 (287 актов);


• Акты, изданные центральными органами государственного управления РСФСР, по перечню согласно приложению №3 с 1 января 2021 года (6 актов);


• Акты и отдельные положения актов, изданные центральными органами государственного управления СССР, по перечню согласно приложению №4 с 1 января 2021 года (26 актов);


• Акты, изданные центральными органами государственного управления СССР и РСФСР, по перечню согласно приложению №5 с 1 июля 2021 года (36 актов).

Изучение отменяемых актов показало, что среди них есть и те, которые напрямую касаются вопросов делопроизводства и архивного дела:

Приложение №1. Перечень недействующих на территории Российской Федерации актов и отдельных положений актов, изданных центральными органами государственного управления РСФСР, а также отмененного акта федерального органа исполнительной власти Российской Федерации

• Приказ по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 12 января 1971 г. №13 «Об утверждении «Инструкции о порядке хранения и пользования архивом бюро технической инвентаризации»»;


• Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 13 января 1981 г. №16 «Об утверждении и введении в действие «Инструкции по ведению первичной технической документации в городских электрических сетях местных Советов РСФСР»»;


• Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 20 января 1988 г. №15 «Об утверждении Альбома форм специализированной первичной учетной документации для предприятий коммунальных электросетей».

Приложение №2. Перечень не действующих на территории Российской Федерации актов и отдельных положений актов, изданных центральными органами государственного управления СССР

• Приказ Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 18 сентября 1980 г. №193 «Об утверждении Типовых норм времени (выработки) на основные виды работ, выполняемые государственными архивами на договорных началах»;


• Приказ Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 9 сентября 1983 г. №244 «Об утверждении Типовых норм времени и выработки на основные виды работ, выполняемые в государственных архивах, хранящих фонодокументы»;


• Приказ Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 13 июля 1984 г. №211 «Об утверждении Типовых норм времени и выработки на основные виды работ, выполняемые в государственных архивах, хранящих кинофотодокументы»;


• Приказ Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 31 августа 1984 г. №258 «Об утверждении Типовых норм времени и выработки на основные виды работ, выполняемые в государственных архивах, хранящих научно-техническую документацию»;


• Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 13 февраля 1985 г. №49/4-16 «Об утверждении Типовых норм времени на подготовку и оформление документов по материально-техническому снабжению и сбыту продукции»;


• Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 24 апреля 1985 г. №241 «Об утверждении отраслевого сборника нормативно-технологической документации по товарному рыбоводству»;


• Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 7 июня 1985 г. №175/12-110 «Об утверждении Типовых норм времени на разработку технологической документации»;


• Приказ Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. №380 «Об утверждении типовых форм учетной документации и инструкций о порядке регистрации и технической инвентаризации жилищного фонда»;


• Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 7 августа 1985 г. №261/16-89 «Об утверждении Типовых норм времени на работы по копированию и оперативному размножению документов;


• Приказ Центрального статистического управления СССР от 28 ноября 1986 г. №749 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации»;


• Приказ Министерства здравоохранения СССР от 12 февраля 1987 г. №204 «О введении формализованных форм медицинской документации»;


• Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 20 мая 1987 г. №327/17-42 «Об утверждении Укрупненных нормативов времени на работы по делопроизводственному обслуживанию»;


• Приказ Министерства культуры СССР от 31 августа 1987 г. №386 «Об утверждении Инструкции по составлению проектно-сметной документации на капитальный ремонт объектов культуры»


• Приказ Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 1 марта 1988 г. №17 «Об утверждении Типовых норм времени и выработки на основные виды работ, выполняемые в государственных архивах».

Мой комментарий: Интересно, что в докладе статс-секретаря – заместителя Руководителя Федерального архивного агентства (Росархива) О.В.Наумова «Нормативно-правовое регулирование архивного дела и делопроизводства в условиях перехода органов власти и организаций на электронный документооборот» на XV Совете по архивному делу при Федеральном архивном агентстве 8 октября 2019 года было отмечено, что в настоящее время в сфере архивного дела действуют более 500 обязательных требований, содержащихся в 3 федеральных законах, одном постановлении правительства и 11 ведомственных подзаконных актах, часть из которых попадает под «регуляторную гильотину» (см.: http://rusrim.blogspot.com/2020/01/blog-post_48.html ).

Однако в докладе речь шла о других документах, и отмененные сейчас приказы Главного архивного управления при Совете Министров СССР О.В.Наумов не упоминал!

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=355067