В 2024 году «открытое правительство» добилось значительных успехов, став символом прозрачности и подотчетности. Правительство США усердно работало над тем (см. https://open.usa.gov/ ), чтобы сократить разрыв между федеральным правительством и людьми, которым оно служит. Директива об открытом правительстве M10-06 от 8 декабря 2009 года (Open Government Directive, https://www.state.gov/open-government-initiative/ и https://obamawhitehouse.archives.gov/open/documents/open-government-directive ) поощряет федеральные органы исполнительной власти к тому, чтобы делиться своими данными с американским народом.
Мой комментарий: Напомню, что идею «открытого правительства» активно продвигал президент Барак Обама. После прихода к власти его политического противника Дональда Трампа интерес к «открытому правительству» сильно упал как в самих США, так и в международном масштабе. Президент Байден попытался реанимировать это направление, хотя и без особого успеха.
Причин падения интереса к открытому правительству несколько. Во-первых, наиболее полезные инициативы уже интегрированы в практику государственного управления и перестали восприниматься как часть именно «открытого правительства». Во-вторых, ряд таких инициатив, как «открытые данные»,на которые были затрачены существенные ресурсы, фактически никакой полезной отдачи не дали. Далее, выяснилось, что избыточная открытость может быть вредна для эффективного государственного управления. Также острую негативную реакцию в мире вызвали попытки американцев использовать международные программы открытого правительства для поддержки оппозиции и для получения конфиденциальной информации.
Инструментальный набор для открытых государственных данных (Open Government Data Toolkit, https://opendatatoolkit.worldbank.org/en/data/opendatatoolkit/home ), призванный помочь государственным органам понять открытые данные, в настоящее время является ключевым по важности ресурсом для планирования и реализации программ открытых государственных данных. Он способствует инновациям и сотрудничеству между физическими лицами, организациями и государственными органами.
Однако путь к построению открытого правительства не лишён препятствий. Примеры штатов Вашингтон и Айдахо ( https://www.idahoednews.org/voices/importance-of-open-government-laws-on-display-with-shocking-stories/ ) показывают, на что готовы пойти отдельные государственные служащие, чтобы воспрепятствовать этой крайне важной меры обеспечения подотчётности. Эти проблемы подчеркивают важность законов об открытом правительстве как основы свободного общества.
Заглядывая вперёд, будущее открытого правительства представляется многообещающим. Разработанный правительством США пятый национальный план действий в области открытого правительства ( https://www.whitehouse.gov/ostp/news-updates/2022/12/28/white-house-releases-fifth-open-government-national-action-plan-to-advance-a-more-inclusive-responsive-and-accountable-government/ ) направлен на продвижение более инклюзивного, отзывчивого и подотчётного правительства. Он включает в себя обязательства по расширению доступа общественности к данным, по вовлечению общественности в процесс нормативного регулирования, по повышению доступности государственных документов и улучшении предоставления государственных услуг.
Мой комментарий: Весь этот оптимизм связан с надеждами на победу демократической партии на выборах 2024 года, ведь «открытое правительство» - это «её» программа. Нет сомнений в том, что в случае победы республиканской партии как финансирование открытого правительства, так и в целом активность в этом направлении будут урезаны.
Движение за «открытое правительство» в 2024 году ставит более широкие задачи, чем просто обеспечение прозрачности и подотчётности - речь идёт о продвижении культуры участия и сотрудничества. По мере нашего продвижения по этому пути мы должны и дальше разрушать барьеры, привлекать наши государственные органы к ответственности и обеспечивать, чтобы были услышаны голоса всех граждан. Внедрение этой технологии государственного управления уже идёт, и её эволюция продолжит влиять на наши общества в ближайшие годы.
Дик Вейсингер (Dick Weisinger)
Источник: блог компании Formtek
https://formtek.com/blog/transparency-2024-the-evolution-and-impact-of-open-government/
Комментариев нет:
Отправить комментарий