27 ноября 2025 года новостной агрегатор Собрания народных представителей китайской провинции Хунань (湖南省) опубликовал «Положение об архивах провинции Хунань» (《湖南省档案条例》), утвержденное в тот же день на 19-м заседании Постоянного комитета 14-го съезда народных представителей провинции Хунань, см. https://www.hnrd.gov.cn/content/646955/61/15463426.html .
«Положение» разработано в соответствии с «Законом об архивах Китайской Народной Республики» (《中华人民共和国档案法》) и «Правилами применения Закона об архивах Китайской Народной Республики» (《中华人民共和国档案法实施条例》), иными законами и нормативными актами, а также с учетом специфических условий провинции Хунань.
В статье 11 специально подчёркивается, что «Никакие организация, подразделение или отдельное лицо не вправе занимать или присваивать помещения государственных архивов, а также произвольно изменять функции и назначение помещений государственных архивов».
В статье 12 от архивов требуется иметь планы действий на случай чрезвычайных ситуаций и проводить соответствующие учения.
В статье 13 архивам даётся право, в случае необходимости, самостоятельно осуществлять документирование крупных событий и чрезвычайных ситуаций, используя, в том числе, такие методы, как фотосъемка, аудио- и видеозапись.
Отдельные статьи посвящены архивам научно-технической документации (ст. 14) и архивам революционного периода (ст.15).
Согласно ст.16, поощряется и поддерживается сбор, организация, защита и использование уникальных архивных материалов, включая материалы, связанные с нематериальным культурным наследием, местными обычаями, этническими особенностями, историческими и культурными городами, поселками и деревнями, традиционными поселениями, традиционными ремеслами и навыками, местными брендами и историческими личностями, - в том числе с использованием таких методов, как сбор материалов устной истории и создание специализированных баз данных.
Допускается передача связанных с архивными документами услуг (по упорядочиванию, хранению, развитию, использованию и оцифровке) на аутсорсинг, при этом (ст. 18) использующие аутсорсинг органы и организации обязаны убедиться в компетентности поставщиков и безопасности при оказании услуг, и осуществлять контроль и надзор над оказанием этих услуг. Поощряется создание поставщиками таких услуг отраслевых ассоциаций с целью саморегулирования, укрепления доверия к услугам, поощрения честной конкуренции и упорядоченного развития отрасли.
В статье 19, в целом посвящённой порядку раскрытия архивных документов для общественности, в частности, отмечается, что «… Никакие организации, подразделения или физические лица не вправе самовольно публиковать архивные документы, которые им не принадлежат. Организации и лица, которым необходимо опубликовать архивные документы, должны получить согласие владельца архивных документов или уполномоченного им архивного органа, и указать источник публикуемых архивных документов».
В статье 20 отмечается, что при предоставлении общественности доступа к архивным документам в соответствии с законом, вместо оригиналов должны предоставляться копии. Электронные копии, копии на микроплёнки и иные формы архивных копий, заверенные подписью и печатью хранящего архивные документы учреждения/подразделения, имеют ту же юридическую силу, что и оригиналы.
В статье 21 сказано: «Правительства административных структур уездного уровня и выше должны включать информатизацию архивов в планы развития информатизации своих территорий, обеспечивать необходимое финансирование для информатизации архивов и способствовать созданию систем информатизации архивов».
Статья 22 прямо говорит о том, что «Архивы должны способствовать созданию электронных архивов, используя современные информационные технологии для сбора, управления, сохранения и использования физических и электронных архивных ресурсов».
Согласно статье 23, «Государственные учреждения, организации, предприятия, общественные институты и иные организации должны укреплять строительство информационных систем управления электронными документами. Все электронные документы, имеющие архивную ценность, и их метаданные должны архивироваться для обеспечения полного цикла управления электронными документами».
Работа по архивированию электронных документов должна соответствовать национальным и отраслевым стандартам данных, обеспечивая надежность источники, использование стандартизированных процедур и соответствующих установленным требованиям компонентов. Отвечающие соответствующим национальным требованиям электронные документы, после проведения экспертизы органом управления архивным делом или иными компетентными учреждениями, могут архивироваться и управляться исключительно в электронной форме.
Электронные документы имеют ту же юридическую силу, что и документы на традиционных носителях, и могут использоваться в качестве электронных доказательств.
В статье 24, посвящённой оцифровке и резервному копированию, есть интересный абзац: «Архивы, государственные учреждения, организации, предприятия, общественные институты и иные субъекты должны применять новые технологии, такие как искусственный интеллект и большие данные, для расширения спектра сценариев применения цифровых архивных ресурсов и содействия их применению в таких областях, как социальное обеспечение, государственные услуги и социальное управление».
«Положение» вступает в силу 1 января 2026 года, одновременно прекращает действовать редакция «Положения» 1998 года.
Мой комментарий: Когда-то и у нас в России была попытка создать Концепцию развития архивной отрасли, содержавшую похожие идеи, и был даже подготовлен неплохой проект такого документа … Остаётся теперь тихо завидовать китайским коллегам ..
Источник: новостной агрегатор Собрания народных представителей провинции Хунань
https://www.hnrd.gov.cn/content/646955/61/15463426.html
