(Окончание, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2026/08/3_088237386.html )
Глава 3: Надзор, инспекция и юридическая ответственность
Статья 26: Поставщики интерактивных антропоморфных услуг обязаны выполнять процедуры регистрации алгоритмов, их модификации и аннулирования регистрации в соответствии с «Правилами управлении рекомендательными алгоритмами для информационных услуг в интернете» (《互联网信息服务算法推荐管理规定》). Управление киберпространства будет проводить ежегодную верификацию представленных материалов.
Статья 27: Управления киберпространства провинциального уровня обязаны, в соответствии со своими обязанностями, ежегодно готовить письменный анализ отчетов об оценке и другой соответствующей информации, а также осуществлять проверку ситуации. Если будет установлено, что поставщик антропоморфных интерактивных услуг не провел оценку безопасности в соответствии с положениями настоящих Правил, соответствующее управление должно обязать поставщика провести повторную оценку в установленный срок; а в случае, если управление сочтёт это необходимым, оно может проводить проверки на месте.
Статья 28: Администрация киберпространства Китая совместно с соответствующими ведомствами должна руководить и содействовать созданию экспериментальной платформы безопасности сервисов искусственного интеллекта, поощрять поставщиков антропоморфных интерактивных услуг к использованию этой платформы для технологических инноваций и тестирования аспектов безопасности, - а также продвигать безопасное и упорядоченное развитие антропоморфных интерактивных услуг.
Статья 29: Когда при выполнении своих надзорных и управленческих функций такие ведомства, как Администрация киберпространства, Государственная комиссия по развитию и реформам, Министерство промышленности и информационных технологий и Министерство общественной безопасности, выявляют значительные риски безопасности или инциденты безопасности, связанные с антропоморфными интерактивными услугами, они вправе, в соответствии со своими полномочиями и процедурами, проводить собеседования с законным представителем или главным ответственным лицом поставщика антропоморфных интерактивных услуг. Поставщик интерактивных антропоморфных услуг обязан принять необходимые меры для исправления ситуации и устранения потенциальных угроз.
Поставщики интерактивных антропоморфных услуг обязаны сотрудничать с законно осуществляемым надзорно-проверочными мероприятиями, проводимыми Администрацией киберпространства и соответствующими ведомствами, а также оказывать им необходимую поддержку и помощь.
Статья 30: В случае нарушения поставщиком интерактивных антропоморфных услуг положений настоящих Правил, Администрация киберпространства, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство общественной безопасности и другие соответствующие министерства и ведомства обязаны принять меры и наказать за нарушение в соответствии с положениями соответствующих законов и нормативных актов. В случае отсутствия соответствующих положений в законах и нормативных актах, Администрация киберпространства, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство общественной безопасности и другие соответствующие министерства и ведомства должны, в соответствии со своими обязанностями, выносят предупреждения или опубликовать критические материалы, предписав исправить ситуацию в установленный срок; а также могут потребовать от поставщика принятия таких мер, как приостановка регистрации учетных записей пользователей или других взаимосвязанных услуг. Если поставщик услуг отказывается устранить нарушение или обстоятельства являются серьезными, провайдеру будет предписано прекратить предоставление соответствующих услуг, и он может быть оштрафован на сумму от 10 тысяч до 100 тысяч юаней. Если нарушение представляет угрозу для жизни, здоровья и безопасности граждан и влечет за собой вредные последствия, то налагается штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч юаней.
Глава 4. Дополнительные положения.
Статья 31: Если предоставление антропоморфных интерактивных услуг включает предоставление медицинских, финансовых или иных услуг, оно также должно соответствовать нормативным требования, установленным соответствующими компетентными органами.
Статья 32: Настоящие Правила вступают в силу 15 июля 2026 года.
Луиза Жаровски (Luiza Jarovsky)
Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/pulse/worlds-strictest-law-human-like-ai-luiza-jarovsky-phd-jb3fe/
пятница, 21 августа 2026 г.
Вступил в силу самый строгий в мире нормативно-правовой акт, регламентирующий использование антропоморфного ИИ (4)
Утверждены новые правила, определяющие порядок обращения за пенсией и рассмотрения этих обращений
Приказом Минтруда России от 03 июня 2026 года № 238н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсией (в том числе работодателей) и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения (установления), перерасчета (корректировки) их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой».
Начало действия документа – 17 июля 2026 года (за исключением отдельных положений). Содержание документа следующее:
I. Общие положения
II. Порядок обращения за пенсией
III. Порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии
IV. Порядок назначения пенсии и перевода с одной пенсии на другую
V. Порядок перерасчета и корректировки размера пенсии
VI. Правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии
Новые правила отражают серьезный сдвиг в логике деятельности государства в сфере пенсионного обеспечения: гражданину больше не нужно будет «просить» о пенсии, заявляя о своем праве. Теперь государство станет назначать пенсионные выплаты автоматически, как только у Социального фонда появятся необходимые данные в информационных системах. В результате человек освобождается от сбора справок и личных визитов, бумажный документооборот уступает место цифровому взаимодействию ведомств, а подтверждением факта назначения пенсии в электронном виде теперь может служить QR-код.
В документе установлено два алгоритма действий:
- Для стандартных случаев (пенсии по старости, инвалидности, потере кормильца) предусмотрен автоматический режим назначения на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем (п. 32, 34, 44).
Страховая пенсия по старости, пенсия по инвалидности, а также выплаты по потере кормильца для детей до 18 лет будут назначаться без заявлений, на основе данных, уже имеющихся в распоряжении СФР.
Перерасчет также становится беззаявительным при наступлении ключевых событий, таких как достижение 80 лет, рождение ребенка, появление северного стажа или прекращение трудовой деятельности.
Теперь гражданин - пассивный получатель услуги, а работа по назначению и перерасчёту пенсии ложится на государственные информационные системы и межведомственное взаимодействие. В документе отмечается:
«32. Страховая пенсия по старости в случае …назначается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в автоматическом режиме на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем … Сведения о назначении страховой пенсии по старости направляются в личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг автоматически.»
«34. Назначение страховой пенсии по инвалидности … социальной пенсии по инвалидности … пенсии по инвалидности … лицу, в отношении которого из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» поступили сведения о признании его инвалидом, производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства лица, признанного инвалидом, без истребования от него заявления о назначении … на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе сведений, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».»
«44. Назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца …, социальной пенсии по случаю потери кормильца в случае, … детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации без истребования от не достигшего возраста 18 лет ребенка умершего кормильца либо его законного представителя заявления о назначении … на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе сведений о смерти кормильца и о рождении ребенка (детей) умершего кормильца из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (федеральный регистр сведений о населении).» - Для остальных случаев сохраняется традиционный документооборот (заявление - проверка документов и информации - Решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ).
С точки зрения документирования это означает, что юридически значимым документом теперь становится не заявление гражданина, а электронные записи в государственных информационных системах (ГИС), причем сделанные не только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, которые СФР формирует сам, (пп. «в» п. 17), но и включающие:
- Сведения о смерти/рождении, поступающие из Федерального регистра населения (ФРИ);
- Данные об инвалидности, поступающие из Единой цифровой платформы в социальной сфере (ЕЦПСС).
Регламент устанавливает 5 юридически равнозначных способов подачи заявления.
- Лично в СФР (п. 25),
- Почта России (п. 26),
- Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем (МФЦ) (п. 28),
- Единый портал Госуслуг ЕПГУ (п. 27),
- Через работодателя «с письменного согласия работника» (п. 10).
При приеме заявления СФР обязан создать «Уведомление о приеме и регистрации», которое должно содержать:
- Дату подачи,
- Перечень принятых документов,
- Перечень недостающих документов (раздельно: те, что должен принести гражданин, и те, что СФР запросит сам по межведомственным каналам).
Мой комментарий: Гражданин перестает быть инициатором процесса (заявителем) и становится получателем услуги – что, как мне кажется, очень удобно.
Успех данного элемента пенсионной реформы – по крайней мере, первоначально - зависит от качества данных в Федеральном регистре населения (ФРИ), Единой цифровой платформе в социальной сфере (ЕЦПСС), а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Неточности и пробелы в сведениях, содержащихся в этих ГИС, могут привести к тому, что пенсия не будет назначена автоматически (или окажется меньше, чем гражданин заслужил), и гражданину придется добиваться корректировки сведений в базах.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=538745
четверг, 20 августа 2026 г.
Вступил в силу самый строгий в мире нормативно-правовой акт, регламентирующий использование антропоморфного ИИ (3)
(Продолжение, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2026/08/2_02130716541.html )
Статья 15: При предоставлении услуг пожилым людям поставщики антропоморфных интерактивных услуг должны усилить разъяснения по вопросам здорового использования услуг пожилыми людьми, чётко обозначить риски для безопасности, своевременно реагировать на запросы и просьбы о помощи со стороны пожилых людей относительно использования услуг, а также защищать права и интересы пожилых людей в соответствии с законодательством.
Статья 16: Поставщики антропоморфных интерактивных услуг обязаны обеспечивать соблюдение прав собственности на данные и другие объекты в соответствии с законом, а также принимать меры, такие как шифрование данных и контроль доступа, для защиты безопасности данных о взаимодействии с пользователями.
За исключением случаев, которые либо предусмотрены законом, либо когда имеется явное согласие правообладателя, - поставщики антропоморфных интерактивных услуг не должны предоставлять данные о взаимодействии пользователями третьим лицам.
Поставщики антропоморфных интерактивных услуг должны предоставлять пользователям возможность копирования и удаления данных об интерактивном взаимодействии. Пользователи имеют право скопировать или удалить исторические данные об интерактивном взаимодействии, такие как протоколы чатов.
За исключением случаев, либо предусмотренных законами и нормативно-правовыми актами, либо когда имеется отдельное согласие пользователя, - поставщики антропоморфных интерактивных услуг не должны использовать данные об интерактивном взаимодействии, представляющие собой высокочувствительные персональные данные пользователей, для обучения моделей.
Статья 17: Поставщики антропоморфных интерактивных услуг обязаны получить согласие родителей или других опекунов несовершеннолетних перед обработкой персональных данных несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет.
Поставщики антропоморфных интерактивных услуг обязаны, в соответствии с соответствующими национальными нормативными актами, либо сами проводить аудиты соответствия осуществляемой ими обработки персональных данных несовершеннолетних требованиям законодательства. либо поручать проведение таких аудитов профессиональным учреждениям.
Статья 18: Поставщики антропоморфных интерактивных услуг обязаны выполнять свои обязательства по идентификации синтетического контента, созданного искусственным интеллектом, и принимать эффективные меры по уведомлению пользователей о том, что они взаимодействуют с сервисами искусственного интеллекта, а не с физическими лицами.
Если поставщик антропоморфных интерактивных услуг обнаруживает, что пользователь чрезмерно зависим от сервиса или испытывает к нему привыкание, то поставщик должен хорошо заметным образом (например, с помощью всплывающего окна) динамически напоминать пользователю о том, что интерактивный контент создан сервисом искусственного интеллекта. Если пользователь использует антропоморфную интерактивную услугу непрерывно более 2 часов, то поставщик должен напоминать пользователю о необходимости следить за временем использования услуги в ходе диалога или с использованием всплывающих окон.
Статья 19: Поставщики антропоморфных интерактивных услуг обязаны предоставлять удобные способы выхода из антропоморфных интерактивных услуг. Если пользователь запрашивает выход через управление окном, голосовое управление, ввод ключевых слов или иным способом, то поставщик антропоморфных интерактивных услуг обязан незамедлительно прекратить предоставление услуги и не препятствовать выходу пользователя посредством продолжающегося взаимодействия или иными способами.
Статья 20: Если поставщик антропоморфных интерактивных услуг прекращает предоставление таких услуг, то он обязан уведомить пользователей заранее. Если поставщик не может уведомить пользователей заранее, то он обязан незамедлительно направить уведомление о прекращении предоставления услуг.
Статья 21: Поставщики антропоморфных интерактивных услуг должны совершенствовать механизмы обжалования пользователями и подачи жалоб/сообщений общественностью. Они обязаны создать удобные и эффективные каналы обжалования и подачи жалоб/сообщений, разъяснить процедуры рассмотрения и сроки представления ответов, а также надлежащим образом принимать, обрабатывать и давать ответ по результатам рассмотрения.
Статья 22: В любом из перечисленных ниже случаев поставщик антропоморфных интерактивных услуг обязан провести оценку безопасности и представить отчёт об оценке в управление по киберпространству той провинции, где он находится. Провинциальное управление по киберпространству обязано передавать информацию из отчета об оценке соответствующим ведомствам в соответствии с установленными процедурами:
(1) Запуск антропоморфных интерактивных услуг или добавление соответствующих функциональных возможностей;
(2) Использование новых технологий или приложений, которое привело к существенным изменениям в антропоморфных интерактивных услугах;
(3) Наличие более 1 миллиона зарегистрированных пользователей либо более 100 тысяч активных пользователей в месяц;
(4) Наличие рисков безопасности, способных повлиять на национальную безопасность или общественные интересы;
(5) Иные обстоятельства, установленные Администрацией киберпространства Китая и соответствующими ведомствами.
Если орган по кибербезопасности провинциального уровня или выше издаёт уведомление, требующее проведения оценки безопасности, поставщик антропоморфных интерактивных услуг обязан провести такую оценку в соответствии с требованием.
Статья 23: При проведении оценок безопасности поставщики интерактивных антропоморфных услуг должны сосредоточить внимание на оценке следующих аспектов услуги:
(1) Состояние мер обеспечения безопасности;
(2) Состояние обработки обучающих данных;
(3) Выявление, чрезвычайное реагирование и управление вмешательством в случае экстремальных ситуаций у пользователей;
(4) Масштабы использования, время использования, возрастная структура пользователей и т.д.;
(5) Положение дел с мерами онлайн-защиты для несовершеннолетних, пожилых людей и т.д.;
(6) Рассмотрение жалоб пользователей и сообщений от общественности;
(7) Положение дел с устранением основных угроз безопасности, обнаруженных самой компанией или сообщенных соответствующими органами, такими как Управление по кибербезопасности;
(8) Иные аспекты, которые следует оценить более подробно.
Статья 24: Если поставщик интерактивных антропоморфных услуг обнаружит существенные угрозы безопасности в своих интерактивных антропоморфных услугах, он обязан принять такие меры, как ограничение функциональных возможностей и прекращение предоставления услуг пользователям, - и должен это надлежащим образом задокументировать.
Статья 25: Интернет-магазины приложений и другие платформы распространения приложений обязаны исполнять свои обязанности по управлению безопасностью, включая анализ и обновление списка приложений, повседневное управление и реагирование на чрезвычайные ситуации, - а также проверять соответствующие оценки безопасности и заявки на размещение приложений, предоставляющих интерактивные антропоморфные услуги. В отношении приложений, нарушающих соответствующие национальные правила, они обязаны незамедлительно принимать такие меры, как запрет на размещение, вынесение предупреждений, приостановка предоставления услуг или удаление с платформы.
(Окончание следует, см. http://rusrim.blogspot.com/2026/08/4_01003727436.html )
Луиза Жаровски (Luiza Jarovsky)
Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/pulse/worlds-strictest-law-human-like-ai-luiza-jarovsky-phd-jb3fe/
Почему системы ИИ рушатся в отсутствие надлежащего управления документами
Большинство людей считает, что программисты и специалисты по управлению документами живут в совершенно разных мирах. Одни пишут программы, другие занимаются стратегическим управлением информацией.
Но вот та правда, о которой почти никто не говорит: программисты не в состоянии построить успешные системы без управления документами; а управление документами в современных системах невозможно без программистов.
Они нужны друг другу больше, чем сами они думают.
Программисты уже знают, как писать код и проектировать функциональные возможности. Чего они не знают, так это как управлять документами.
Они не знают, что представляет собой документ, что означает «жизненный цикл», или что требуется для управления сроками хранения и для проведения уничтожения/передачи документов. Они не знают, какие метаданные необходимо захватить, какую документацию необходимо сохранять, и что именно должно быть доступным, обоснованным и способным пройти аудит.
Мой комментарий: Честно говоря, элита ИТ-специалистов многое из этого знает (иногда под другими названиями) – в чём я лично убедилась, сотрудничая с коллегами в рамках ряда отечественных и зарубежных проектов по стандартизации, разработки нормативно-методических документов и т.п. Это правда, что в массе своей ИТ-специалистам подобных знаний и компетенций недостаёт – но, честно говоря, их недостаёт и многим архивистам и специалистам по управлению документами! :)
Дисциплина управления документами определяет правила жизненного цикла. Программисты реализуют эти правила.
Мой комментарий: Эти слова справедливы в тех ситуациях, когда подход к управлению документами на основе традиционных представлений о жизненном цикле является адекватным (по большей части, это бумажная и бумагоподобная организационно-распорядительная и близкая по характеру документация). В то же время многие виды современных документов (например, электронная НТД, базы данных, электронная почта и т.п.) плохо «вписываются» в концепцию жизненного цикла – в связи с чем международное профессиональное сообщество разрабатывает альтернативные подходы.
Специалисты по управлению документацией обучают тому, что должно быть задокументировано, сохранено, защищено, что и в течение каких сроков должно храниться и уничтожаться. Затем программисты транслируют эти требования в архитектуры систем, структуры данных, системы протоколирования / журналирования и в автоматизацию хранения.
Дисциплина управления документами также структурирует саму информацию. Она классифицирует её, стабилизирует и обеспечивает стратегическое управление ею.
Мой комментарий: Здесь есть одна «маленькая проблемка» - архивисты и специалисты по управлению информацией структурируют информацию так, как это им удобно для выполнения своих профессиональных обязанностей. Такая структуризация – особенно в современных системах – часто не соответствует потребностям деловой деятельности и отторгается пользователями.
Такая структуризация обеспечивает точное понимание программистами и исследователями того, с какой информацией они работают, прежде чем она попадёт в какую-либо систему. В отсутствие такой этой структуры начинается хаос. При наличии этой структуры, информация поступает в организованном, управляемом и подотчётном состоянии.
Именно поэтому дисциплина управления документами приносит пользу программистам. Она обеспечивает ясность, границы, контекст, структуру жизненного цикла и ожидания в плане подотчётности. Она даёт план построения систем, способных выдержать проверку в любой отрасли.
Системы искусственного интеллекта создают подсказки, выходные данные, протоколы, обучающие файлы, файлы с результатами вывода, версии моделей и журналы аудита.
Всё это является документами. Если программисты не понимают принципов управления документами, то они не смогут обеспечить захват нужных артефактов, сохранность нужной информации, ведение журналов аудита, прозрачность и поддержание доверия к организации.
А вот в чём заключается настоящая польза: Управление документами стабилизирует информацию внутри системы. Когда информация не классифицирована, не проверена, является несогласованной и не управляется, - система начинает «дрейфовать». Она выдаёт нестабильные результаты на основе нестабильных входных данных. Она порождает галлюцинации, потому что отсутствуют доказательства, способные подкрепить её решения. Она сохраняет предвзятость, поскольку ничто не охватывается стратегическим управлением. Управление документацией останавливает такой дрейф, предотвращает галлюцинации, устраняет предвзятость и обеспечивает системе надёжную опору на доказательства.
В отсутствие управления документами система рушится в тот самый момент, когда кто-то запрашивает доказательства. С ним же она может защитить себя. В этом и заключается настоящая польза управления документами.
Мойя Хилл (Dr. Moya Hill)
Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/posts/dr-moya-hill-912837179_informationgovernance-drmoyahill-uigm-activity-7478402157000495104-2yDz
