Утверждён новый порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений

Приказом Минздрава России от 15 апреля 2026 года №286н утвержден «Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», который вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.

Порядок устанавливает правила выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений:

• пациенту; 
  
  
• его законному представителю либо супругу (супруге);
  
  
• близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам, полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или мать) братьям и сестрам);
  
  
• иным лицам, указанным пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, в том числе после смерти пациента, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну;
  
  
• а также иным лицам.

В случае смерти пациента заключение о причине смерти и диагнозе заболевания выдается супругу, близкому родственнику (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушке, бабушке), а при их отсутствии иным родственникам либо законному представителю умершего, правоохранительным органам, органу, осуществляющему федеральный государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, и органу, осуществляющему федеральный контроль качества и условий предоставления медицинской помощи, по их требованию. 

Справки могут запрашиваться в отношении информации и сведений (п.2):

• о факте обращения пациента за медицинской помощью;
  
  
• об оказании пациенту медицинской помощи в медицинской организации;
  
  
• о факте прохождения пациентом медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, в том числе профилактического медицинского осмотра, диспансеризации, медицинского обследования и/или лечения;
  
  
• о наличии (отсутствии) у пациента заболевания, результатах медицинского обследования и/или лечения;
  
  
• об освобождении обучающихся от посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности обучающимися, обучения в связи с заболеванием или состоянием;
  
  
• о наличии (отсутствии) медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и/или лечения, посещения обучающимися образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности обучающимися, учебы;
  
  
• о проведенных пациенту профилактических прививках;
  
  
• о наличии (отсутствии) контакта с больными инфекционными заболеваниями;
  
  
• об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования;
  
  
• в отношении иных сведений, имеющих отношение к состоянию здоровья пациента и оказанию пациенту медицинской помощи в медицинской организации.

Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования пациента (в том числе комиссионного) и, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента (п.3):

Справки и медицинские заключения выдаются:

• в произвольной форме, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, на бумажном носителе и/или в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника (п.4);
  
  
• на бумажном носителе лицу (лицам) при его (их) личном обращении в медицинскую организацию за получением указанных документов при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п.5).

Справки и медицинские заключения на бумажном носителе выдаются родителю или иному законному представителю при личном обращении за получением указанных документов при предъявлении документа, удостоверяющего личность родителя или иного законного представителя (п.6).

Справки и медицинские заключения в форме электронных документов предоставляются лицу при личном обращении или при направлении запроса в электронной форме, подписанного электронной подписью (п.7).

Справки на бумажном носителе выдаются с проставлением штампа медицинской организации на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушером (акушеркой), заверяются личной печатью врача (в случае оформления справки за подписью врача) и печатью медицинской организации (при наличии), на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами (п.8).

Медицинские заключения на бумажном носителе выдаются с проставлением штампа медицинской организации на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются печатью медицинской организации (при наличии), на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации заключение подписывается членами и председателем врачебной комиссии медицинской организации (п.9).

Медицинские заключения и справки в форме электронных документов формируются с использованием медицинских информационных систем (п.10) и выдаются посредством медицинских информационных систем, если лицом не определен (выбран) иной способ получения (выдачи) справки или заключения (п.11).

Справки и медицинские заключения выдаются на основании информации, содержащейся в медицинской документации пациента (п.12).

Сведения о выдаче лицу (лицам) справки, медицинского заключения вносятся в медицинскую документацию пациента (п14). 

Мой комментарий: Расширен круг лиц, имеющих право на получение медицинских документов. Это нововведение упрощает жизнь гражданам, особенно тем, кто ухаживает за пожилыми или тяжелобольными родственниками, так как отпадает необходимость в личном присутствии пациента для получения документа.

Документы (как справки, так и заключения) могут выдаваться:

• На бумажном носителе (при личном обращении с документом, удостоверяющим личность);
  
  
• В форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) медработника.

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=535308

Фирма Gartner опубликовала свой «магический квадрант» на 2026 год для систем управления контентом

Данный пост является переводом на русский язык поста управляющего директора и владельца немецкой консалтинговой компании PROJECT CONSULT Ульриха Кампфмайера (Ulrich Kampffmeyer, на фото), который был выложен 13 мая 2026 года в социальной сети LinkedIn.

Новый магический квадрант Gartner для управления контентом (Document Management) не является новой версией ранее опубликованного магического квадранта для систем управления корпоративным контент (Enterprise Content Management, ECM), который имел более широкий охват. 

Новый магический квадрант, опубликованный 28 апреля 2026 года (см. https://www.gartner.com/doc/reprints?id=1-2NA76TJP&ct=260430&st=sb ) характеризуется новыми критериями и большим вниманием к вопросам традиционного управление контентом. 

Некоторые поставщики, такие как Hyland или Doxis, предлагают бесплатный доступ к полному тексту соответствующего отчёта Gartner (при условии предоставления своих контактных данных, см. https://www.doxis.com/de/analysten/gartner и https://www.hyland.com/en/resources/analyst-reports/gartner-magic-quadrant-document-management-report#Access%20the%20report ).

Бывшие немецкие, а ныне международные компании сумели занять хорошие позиции. Doxis (SER)– лидер, а d.velop и Docuware – претенденты. 

Довольно много важных поставщиков не представлены, а некоторые из упомянутых в отчёте Gartner компаний не относятся к классической сфере управления контентом. Фактически мы видим две категории поставщиков – традиционные поставщики ECM-решений (d.velop, Docuware, Doxis, Hyland, IBM, Laserfiche, M-Files, Objective, OpenText, Newgen) и платформы для обмена офисными документами и контентом (Box, Dropbox, Google, Microsoft, Zoho). 

Критерии оценки автоматизации и использования ИИ оцениваются слишком малый вес, а ведь именно они определяют будущее рынка.

Ульрих Кампфмайер (Ulrich Kampffmeyer)

Источник: сайт LinkedIn / сайт Gartner
https://www.linkedin.com/posts/ulrichkampffmeyer_gartner-magic-quadrant-document-management-activity-7460259964482338816-wCpv 
https://www.gartner.com/doc/reprints?id=1-2NA76TJP&ct=260430&st=sb

Китай: Генеральные секретариаты ЦК КПК и Госсовета КНР опубликовали «План развития национальных архивов в период 15-й пятилетки» (1)

Данная новость была опубликована 11 июня 2025 года на сайте Государственного архивного управления (Госархива) Китая.

Сегодня Генеральный секретариат Центрального комитета Коммунистической партии Китая (中共中央办公厅) и Генеральный секретариат Государственного Совета КНР (国务院办公厅) выпустили «План развития национальных архивов в период 15-й пятилетки» (《全国档案事业发展 “十五五” 规划》), полный текст которого приводится ниже:

Для содействия качественному развитию архивного дела в период 15-й пятилетки настоящий план разработан в соответствии с «Общими направлениями 15-го пятилетнего плана развития национальной экономики и социальной сферы Китайской Народной Республики» (《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》).

Мой комментарий: Документ состоит из 3 частей и 22 статей. Его содержание следующее:

I. Общие положения

II. Основные задачи

2.1. Ускорение цифровой трансформации архивной работы

2.2. Непрерывное повышение эффективности архивного управления

2.3. Постоянное повышение уровня развития архивных ресурсов

2.4. Постоянное расширение возможностей использования архивных услуг

2.5. Постоянное укрепление основ безопасности архивов

2.6. Содействие комплексному развитию архивного образования, науки и повышению квалификации кадров

2.7. Активное участие в международном обмене опытом и сотрудничестве в области архивного дела

III. Укрепление руководства архивной работой и поддержка реализации плана

Хочу также напомнить, что термин «архивы (архивные документы)» в Китае охватывает все документы, а не только те, что переданы или будут переданы на государственное архивное хранение. По мере возможности, я старалась подчеркнуть этот аспект в переводе.

I. Общие положения

Мы намерены 

• придерживаться наставлений Генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина (习近平) о социализме с китайской спецификой в новую эпоху, 
  
  
• всесторонне воплощать в жизнь дух 20-го съезда КПК и последующих пленумов, 
  
  
• добросовестно выполнять решения 4-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, 
  
  
• в полной мере выполнять важные указания Генерального секретаря Си Цзиньпина по работе с архивами, 
  
  
• поддерживать и укреплять общее руководство партии, 
  
  
• придерживаться принципа приоритета интересов народа, общего принципа стремления к прогрессу при сохранении стабильности, соблюдения верховенства права в управлении архивами, соблюдения принципов честности и новаторства, координации развития и безопасности, совершенствования системы управления архивами, их ресурсного обеспечения, использования и безопасности, сосредоточения внимания на ключевых задачах и служения общему благу, укрепления фундамента, повышения качества и эффективности; - а также 
  
  
• в полной мере использовать роль архивов в сохранении истории, предоставлении информации для принятия политических решений и просвещении населения.

Основные цели следующие: к 2030 году будут достигнуты новые прорывы в цифровой трансформации архивной работы, повысится эффективность управления архивами, станут богаче архивные ресурсы, повысится эффективность услуг по использованию архивов, укрепятся основы безопасности архивов и усилится поддержка архивного образования, науки и повышения квалификации кадров.

II. Основные задачи

2.1. Ускорение цифровой трансформации архивной работы

Статья 1. Создание долгосрочного механизма содействия цифровой трансформации. Интеграция информатизации архивной работы и управления документами в общую программу информатизации во всех регионах, департаментах и подразделениях, а также укрепление организационной координации. 

Совершенствование функциональных возможностей по работе с документами систем автоматизации офисных процессов и деловых систем. 

Расширение инициативы «Искусственный интеллект + Архивы» (人工智能+档案) и содействие расширению возможностей для ведения архивной работы посредством внедрения цифровых технологий.

Статья 2. Укрепление основ цифровой трансформации. Укрепление общего планирования и создание инфраструктуры информатизации архивной работы, а также поощрение архивно-документационных служб к последовательному внедрению интеллектуальных инноваций с учётом их реальных условий. 

Оптимизация и совершенствование сетевой среды «комплексных» архивов для удовлетворения потребностей в хранении и обеспечении безопасности при обеспечении долговременной сохранности цифровых архивных ресурсов. 

Мой комментарий: Под «комплексными (универсальными) архивами» (综合档案馆) понимаются государственные учреждения культуры, ответственные за централизованное управление документами и архивными документами. Такие архивы создаются на всех уровнях государственного управления в соответствии с административно-территориальным делением. Они хранят разнообразные виды документов – в отличие от специализированных архивов (专门档案馆), которые работают с документами на носителях определённого типа или по определённой тематике. Их фонды содержат документы по вопросам политики, экономики, культуры и науки, относящиеся к деятельности партии, правительства, судов и общественных организаций в их регионе.

Содействие высококачественному развитию цифровых архивов (хранилищ), углубление пилотных проектов создания цифровых архивов (хранилищ) в корпоративных группах, а также разработка и внедрение рабочих рекомендаций по «цифровым архивам 2.0». 

Постоянно продвижение оцифровки (архивных) документов на традиционных носителях и распознавание текста, голоса и изображений. 

Повышение уровня информатизации административного надзора и руководства над архивной работой.

Статья 3. Расширение возможностей для всестороннего управления процессами работы с электронными (архивными) документами. 

Содействие стандартизации работы по архивированию электронных документов и их передаче на архивное хранение в различных областях, а также содействие интероперабельности с прикладными системами, поддерживающие всестороннее управление электронными (архивными) документами. 

Укрепление способности архивировать электронные документы и управлять электронными архивами. Содействовать архивированию и передаче на архивное хранение электронных документов в составе отдельных электронных комплектов с целью повышения возможностей архивов (хранилищ) по приёму и управлению электронными архивами. 

Укрепление архивирования электронных документов в таких областях, как государственные услуги, социальное страхование, операции с государственными ресурсами, научно-технические исследования и строительные проекты, с целью повышения уровня цифровизации в управлении электронными архивами. 

Укрепление управления безопасностью электронных архивов и стандартизация работы центров резервного копирования электронных (архивных) документов. Повышение уровня доверенных служб аутентификации для электронных архивных документов и содействие распространению и использованию электронных архивных документов.

Статья 4. Содействие безопасному, стабильному и упорядоченному применению искусственного интеллекта. Поощрение имеющих подходящие условия регионов к повышению степени «интеллектуализации» сценариев архивной деятельности, к осуществлению стратегического управления архивными данными, к созданию высококачественных наборов данных и к систематическому изучению возможностей применения технологий искусственного интеллекта, таких как крупномасштабные модели. 

Укрепление управления безопасностью архивных данных на протяжении всего процесса проектирования, отбора, обучения, развертывания и применения искусственного интеллекта, а также повышение уровня выявления и контроля рисков при агрегации и корреляции данных. Совершенствование оценки рисков безопасности при применении алгоритмов искусственного интеллекта в архивной сфере и изучение возможности создания механизма для мониторинга алгоритмических рисков и раннего предупреждения.

(Продолжение следует)

Источник: сайт Госархива КНР
https://www.saac.gov.cn/daj/yaow/202606/c75591cb82564d669635c859041512cf.shtml 

Положение о проведении эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности

Правительство Российской Федерации постановлением от 8 июня 2026 года №710 утвердило «Положение о проведении эксперимента по оптимизации и повышению качества отчетности, представляемой в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации».

Эксперимент проводится в отношении представляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и государственным корпорациям форм отчетов, за исключением:

• Бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая консолидированную финансовую отчетность;
  
  
• Налоговой отчетности;
  
  
• Бюджетной отчетности;
  
  
• Статистической отчетности;
  
  
• Отчетов, представляемых с ограничительной пометкой «Для служебного пользования»;
  
  
• Отчетов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

В настоящем Положении используются следующие толкования терминов (п.3):    

• «государственные данные» - информация, содержащаяся в информационных ресурсах органов и организаций государственного сектора, а также информационных ресурсах, созданных в целях реализации полномочий органов и организаций государственного сектора;
  
  
• «единая система отчетности» - комплекс организационных и технологических мер, обеспечивающий возможность организации и мониторинга процесса ведения реестра отчетов, процесса инвентаризации отчетов, проведения оценки отчетов и организации взаимодействия с исполнительными органами субъектов Российской Федерации;    
  
  
• «отчет» - электронный или бумажный документ, представляемый в уполномоченный государственный орган в свободной форме или в соответствии с утвержденным форматом вне рамок проведения проверок (в том числе документарных проверок) в отношении хозяйствующих субъектов, содержащий необходимую для принятия управленческих решений участниками эксперимента;    
  
  
• «реестр отчетов» - систематизированный перечень отчетов, представляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации, за исключением отчетов (отчетности), указанных в пункте 2 настоящего Положения.

Целью эксперимента является повышение эффективности сбора и использования государственных данных и иных сведений посредством устранения дублирующих, избыточных и неактуальных отчетов, формирования моделей государственных данных, автоматизации сбора и их обработки и эффективного обмена ими между потребителями и поставщиками данных и (или) сведений (п.4).

Задачами эксперимента являются (п.5):

• инвентаризация отчетов, а также содержащихся в них государственных данных, представляемых поставщиками потребителям данных;
  
  
• идентификация актуальных отчетов, их обоснованности, востребованности и проведение оценки трудозатрат на представление отчетов в соответствии с методикой определения актуальных отчетов и проведения оценки трудозатрат на их представление (далее - методика оценки);
  
  
• исключение дублирующих, избыточных и неактуальных отчетов, представляемых поставщиками потребителям данных, в соответствии с регламентом проведения эксперимента;
  
  
• разработка моделей государственных данных, необходимых потребителям для осуществления ими своих функций в соответствии с методикой описания моделей с распределением по отраслям;
  
  
• оптимизация и автоматизация процесса запросов сведений потребителями у поставщиков данных;
  
  
• формирование инструментария для проведения инвентаризации отчетов, ведения реестра отчетов, организации взаимодействия с поставщиками данных;
  
  
• обеспечение размещения и доступности государственных данных на витринах данных поставщиков для последующего формирования автоматизируемых отчетов, а также актуализации таких данных;
  
  
• автоматизация сбора и формирования отчетов на основе государственных данных, размещенных на витринах данных поставщиков в государственных информационных системах потребителей данных или в конструкторе отчетов в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - конструктор отчетов).

Проведение эксперимента осуществляется в 3 этапа (п.6):

• I этап - с 1 июля 2026 г. по 31 декабря 2026 г. В рамках данного этапа проводится: 
  
  
• ­Инвентаризация отчетов, а также содержащихся в них государственных данных, представляемых поставщиками потребителям данных;
  
  
• ­Внесение актуальных отчетов в реестр отчетов;
  
  
• ­Исключение дублирующих, избыточных и неактуальных отчетов, представляемых поставщиками данных потребителям данных;
  
  
• II этап - с 1 января 2027 г. по 31 декабря 2027 г.;
  
  
• III этап - с 1 января 2028 г. по 30 ноября 2030 г.

Формирование и ведение реестра отчетов, процессы инвентаризации отчетов осуществляются в государственной автоматизированной информационной системе «Управление». Формирование отчетов с использованием конструктора отчетов осуществляется в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных». Формирование моделей государственных данных осуществляется в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» (п.7).

В документе также определен порядок проведения инвентаризации и актуализации отчетов.

В случае принятия решения о нецелесообразности включения отчета в реестр отчетов потребитель данных организует издание акта об отмене отчета и (или) обеспечивает письменное уведомление заинтересованных лиц (п.15).

Поставщик данных вправе отказать потребителю в представлении отчета в случае отсутствия отчета в реестре отчетов, за исключением случаев введения форм отчетов правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, поручениями или указаниями Президента РФ, поручениями Правительства РФ, Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ (п.16).

Мой комментарий: Реформа начинается с управленческой (отраслевой) отчетности регионов, в отношении которой существует меньше жестких федеральных норм и больше различающихся между собой ведомственных регламентов.

Понятие «отчет» (п.3) трактуется очень широко – это любой документ (бумажный или электронный), который регион направляет в федеральный центр вне рамок проверок. Это важно, поскольку в результате эксперимент потенциально охватывает весь массив текущей управленческой переписки и запросов.

Согласно п.16, если отчета нет в «Реестре отчетов», то регион имеет законное право не отвечать на запрос федерального ведомства, что существенно меняет «баланс сил» между регионами и центром. Исключениями является только прямые поручения Президента и Премьера. Посмотрим, как это повлияет на практику – во всяком случае, я считаю, что всегда нужно включать голову и оценивать конкретные обстоятельства, а не заниматься игнорированием запросов по формальным признакам…

Четко указано, какая система за что отвечает (п.7):

• ­ГАС «Управление» - реестр и инвентаризация (учет того, что сдаем);
  
  
• ­ГИС «Цифровая аналитическая платформа» - конструктор отчетов (технический инструмент для сборки отчета из данных);
  
  
• ­ФГИС «Единая платформа НСУД» - модели данных (описание структуры данных).

Три разные ГИС (ГАС «Управление», Платформа НСУД, Цифровая аналитика) должны работать в тесной связке. Как показывает практика, в России интеграция разных государственных систем дается крайне тяжело, и достаточно высок риск сбоев и потери данных при передаче.

Если за полгода не удастся качественно провести инвентаризацию отчётов и выработать понятные критерии оценки, то весь эксперимент рискует превратиться в бюрократическую «имитацию бурной деятельности», а реестр отчетов - в еще один мертворожденный справочник, который федеральные органы будут обходить через поручения «сверху». Вообще. успех реформы на 90% зависит не от технологий, а от политической воли руководства страны.

Источник: Консультант Плюс 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=536396