Федеральный закон от 7 июня 2025 №140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнили федеральный закон от 30 июня 2003 года №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» новыми нормами, которые ужесточили требования к документированию деятельностью экспедитора.
Теперь, согласно статьи 4 «Обязанности экспедитора», экспедитор обязан получить информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения им обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции. В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимую дополнительную информацию в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции (п.4).
После получения экспедитором информации, необходимой для исполнения обязанностей в соответствии с поручением клиента и договором транспортной экспедиции, экспедитор обязан (п.4.1):
1) в случае, если в соответствии с договором транспортной экспедиции груз экспедитором принимается:
- выдать клиенту экспедиторскую расписку;
- принять организационные меры по выявлению предметов и веществ, указанных в статье 2.1 настоящего Федерального закона. Перечень организационных мер, порядок и сроки начала их реализации определяются Правительством Российской Федерации по представлению Минтранса, по согласованию с ФСБ и МВД;
Для справки: Статья 2.1 «Ограничения на организацию перевозки грузов»
При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозкой предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, экспедитор обязан обеспечить соблюдение требований к их перевозке, установленных законодательством Российской Федерации. В случае невозможности обеспечить соблюдение таких требований оказание экспедиционных услуг не допускается.
- после подтверждения по результатам реализации организационных мер отсутствия в составе груза предметов и веществ, в отношении которых у экспедитора отсутствует возможность обеспечить соблюдение требований, указанных в статье 2.1 настоящего Федерального закона, заключить договоры, необходимые для организации перевозки груза, от имени клиента по доверенности (за исключением договоров перевозки и хранения) или от своего имени, выдать складскую расписку в случае приема груза на складское хранение;
- предоставить клиенту оригиналы (в случае заключения от имени клиента) либо копии (в случае заключения от имени экспедитора) указанных договоров;
2) в случае, если в соответствии с договором транспортной экспедиции груз экспедитором не принимается:
- заключить договоры, необходимые для организации перевозки груза, от имени клиента по доверенности или от своего имени (за исключением договоров перевозки и хранения);
- предоставить клиенту оригиналы (в случае заключения от имени клиента) либо копии (в случае заключения от имени экспедитора) указанных договоров.
Экспедитор не вправе приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до представления клиентом необходимых документов, информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей по договору транспортной экспедиции, либо в случае выявления в ходе реализации организационных мер в составе груза предметов и веществ, в отношении которых у экспедитора отсутствует возможность обеспечить соблюдение требований, указанных в статье 2.1 настоящего Федерального закона (п.4.2).
В случае выявления в составе груза предметов и веществ, которые указаны в статье 2.1 настоящего Федерального закона и в отношении которых у клиента отсутствует специальное разрешение, экспедитор обязан незамедлительно проинформировать об этом уполномоченный государственный орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.4.3).
Экспедитор обязан хранить на территории Российской Федерации информацию, размещаемую в информационных системах, используемых при оказании экспедиционных услуг, в течение трех лет со дня окончания исполнения этих договоров, о (п.6):
- заключенных договорах транспортной экспедиции;
- сторонах этих договоров;
- лицах, привлекаемых к выполнению этих договоров;
- свойствах грузов;
- фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов;
- маршрутах следования;
- видах транспорта, осуществляющего их перевозку;
- иную информацию.
Мой комментарий: Обратите внимание на то, что в данном случае установлены сроки хранения не «документов», а «информации», которая размещается в информационных системах экспедитора.
Экспедитор обязан предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию, указанную в пункте 6, в случаях, установленных федеральными законами (п.7).
Правительством Российской Федерации определяются:
- Состав информации, подлежащей хранению в соответствии с пунктом 6 в целях ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации;
- Место, правила, объем хранения такой информации;
- Порядок ее предоставления указанным органам,
- Порядок проведения мероприятий по оценке соблюдения экспедитором правил хранения и порядка предоставления такой информации,
- Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение указанных мероприятий.
В случае выявления по результатам проведения указанных мероприятий нарушений правил хранения и порядка предоставления такой информации федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение указанных мероприятий, направляет экспедитору обязательное для исполнения требование об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения.
Экспедитор обязан обеспечивать реализацию требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения данных мероприятий (п.8).
Порядок взаимодействия экспедитора с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, устанавливающий по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанные требования к оборудованию и программно-техническим средствам, определяются Правительством Российской Федерации.
Экспедитор обязан обеспечивать прием, передачу и сохранность информации об экспедиционных услугах с использованием баз данных и технических средств, находящихся на территории Российской Федерации (п.10).
Не допускается передача за пределы территории Российской Федерации информации, содержащей персональные данные клиентов, за исключением случая передачи персональных данных клиентов, являющихся стороной договора транспортной экспедиции при оказании услуг по организации международных перевозок грузов, если передача такой информации допускается международными договорами Российской Федерации и Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» (п.11).
Мой комментарий: Я впервые встречаю в законодательстве указания о том, что организации должны хранить информацию не для себя, а для государственных органов, ведущих «оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации». Интересно также, кого правительство назначит ответственным за проведение мероприятий по оценке соблюдения экспедитором правил хранения и порядка предоставления информации.
Законом предусмотрено значительное число подзаконных нормативно-правовых актов, которые должны быть приняты Правительством.
Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=507282
