суббота, 18 апреля 2026 г.

Европейский комитет по стандартизации CEN опубликовал новые технические спецификации CEN/TS 18264:2026 «Политика и требования безопасности к услугам доверия на основе электронных реестров»

Данная заметка французского эксперта по управлению контентом и системам менеджмента, координатора рабочей группы TC468/WG1 Европейского комитета по стандартизации CEN Кристиана Дюбура (Christian Dubourg – на фото), была опубликована 25 марта 2026 года в социальной сети LinkedIn.

Мой комментарий:
25 марта 2026 года сайт Европейского комитет по стандартизации CEN сообщил о публикации новых технических спецификаций CEN/TS 18264:2026 «Политика и требования безопасности к услугам доверия на основе электронных реестров» (Policy and security requirements on trust services on electronic ledgers, французское название - Exigences en matière de politique et de securité relatives aux services de confiance dans le domaine des registres électroniques), см. https://standards.cencenelec.eu/... . Документ подготовлен техническим комитетом CEN/CENELEC JTC19 «Технологии блокчейна и распределённых реестров» (Blockchain and Distributed Ledger Technologies).


С появлением CEN/TS 18264 открывается новая глава для нашего [европейского – Н.Х.] суверенитета и единства наших ценностей. Мы поздравляем Штефана Швальма (Steffen Schwalm) с успешным завершение его работы в качестве руководителя проекта разработки данных технических спецификаций. Штеффен вносит значительный вклад в укрепление нашего суверенитета.

Появление сервиса реестра в числе новых услуг в области доверия, предусмотренных европейским законом eIDAS2, открывает возможности для укрепления и распространения доверия. Ранее отсутствовал документ, который бы определял политику и требования по безопасности для услуг доверия в области электронных реестров. Штеффен и все члены рабочей группы CEN/CLN/JTC19/WG1 смогли подготовить этот нужный документ.

Теперь Еврокомиссии предстоит принять во внимание этот документ при пересмотре имплементационного (подзаконного) акта для новой услуги электронного реестра.

Примечание: Сервисы электронного архивирования, описанные в европейских технических спецификациях CEN/TS 18170:2025 «Функциональные требования к сервисам электронного архивирования» (см. также мои посты https://rusrim.blogspot.com/2025/05/cen-cents-181702025.html и http://rusrim.blogspot.com/2026/01/cen-prcents-18170.html - Н.Х.) включает перекрестную связь с техническими спецификациями CEN/TS 18264 в вопросе управления критическими событиями квалифицированных сервисов электронной архивации (service qualifié d’archivage électronique, SAEQ).

Помимо взаимосвязи технических аспектов, взаимосвязь данных двух документов также отражает дружбу между двумя странами, Францией и Германией, равно как и дружбу между двумя координаторами европейских рабочих групп и между двумя лидерами европейских проектов технических спецификаций.

Это новый весомый вклад в европейский цифровой суверенитет.

Кристиан Дюбур (Christian Dubourg)

Источник: сайт LinkedIn / сайт Genorma
https://www.linkedin.com/posts/christian-d-0a9a38a_ebsi-ledger-trustservice-share-7442529718886756353--FAu 
https://www.linkedin.com/posts/activity-7442488162901442560-a9az 
https://genorma.com/en/standards/cen-ts-18264-2026-1 


пятница, 17 апреля 2026 г.

Сопоставление понятий «категории документов» и «тип документа», часть 2

(Окончание, начало см. http://rusrim.blogspot.com/2026/04/1_16.html )

То, что категории являются элементами логической структуры, должно придавать более абстрактный характер описанию категории. Если, например, дело содержит документы, полученные в результате разработки проекта X, то категория, к которой относятся документы в этом деле, должна быть «Европейские проекты». Категория должна быть обобщённой, выходящей за рамки частных случаев. Как следствие, являются бессмыслицей рекомендации в ряде архивных руководств о том, что резюме дела должно быть идентично описанию категории.

Как правило, категория включает несколько типов, т.е. это отношение «один ко многим». Тип документа, посредством применения правил создания документа, обычно создается в результате отдельного действия; категория же, которая, как правило, свключает несколько типов документов, будет указывать на группировку документов, порождённых в результате выполнения ряда действий, т.е. деятельности.

Также встречаются случаи, когда категория отождествляется с одним типом документа, но это совпадение часто вводит в заблуждение или же просто удобно на практике. Категория связана с определённой деятельностью; если эта деятельность порождает один тип документов, то имеет место подобное «перекрытие», однако на самом деле тип не определяет категорию. 

Например, часто встречающаяся в номенклатурах категория называется так: «реестр входящих и исходящих документов» (registru de intrare ieșire). Отмечу, что в названии здесь используется единственное число, хотя более корректно было бы использовать множественное – ведь сколько бы реестров ни было составлено, все они будут принадлежать к одной и той же категории. В данном случае определение категории вводит в заблуждение, поскольку на самом деле критерием является содержащаяся информация, а не тип. Если бы реестр хранился на карточках, разве срок хранения не был бы тем же? Если реестр оцифрован и ведётся в информационной системе, разве срок хранения не будет тем же? Так в чём суть данной категории - в информации, касающейся входящих/исходящих документов, или же в типе документа, содержащего эту информацию? На мой взгляд, очевидно, что содержащаяся информация имеет ключевое значение, поэтому тип вторичен. Такую категорию следовало бы назвать: «Документированные сведения о входящих и исходящих документах». Если имеется несколько типов документов, то название может быть дополнено пояснением: «Документированные сведения о входящих и исходящих документах (реестры, дела, программное приложение для ведения реестра).

Любой, кто имел дело с номенклатурой, особенно если та включает подробные описания категорий, знает, что вскоре Вы начинаете читать только половину описания – ту, где содержится описание вопроса/темы; в первой же части обычно части перечисляются типы документов, и этот список неизменно заканчивается словами «и т. д.». 

На мой взгляд, источник проблемы кроется в некорректном применении в данном контексте метода составления резюме для дел (это ответы на вопросы «Кто? Для кого? По какой причине? С какой целью?». Логика в основе этого правила говорит о том, что, определив тип, Вы устанавливаете важность документа. Одно дело - отчеты / утверждения, и совсем другое - приказы/решения. В этом есть своя логика, но, на мой взгляд, она ошибочна. В случае средневековых документов такая логика абсолютно уместна, поскольку описание там обычно фрагментарное. Это не обязательно самый удачный подход, поскольку его использование подразумевает хорошее знание типов документов соответствующего периода/региона (скажем, Карл I Роберт (Шаробер) Венгерский (1288–1342) не издавал хартий…). Я встречал нескольких западных специалистов, которые не усложняли себе жизнь указанием типа, а просто повторяли основной глагол действия или состояния, предусматриваемого документом. 

Однако, когда мы говорим о категориях, мы, как правило, говорим о современных документах, которые связаны между собой не типом, а деятельностью, результатом которой они являются или которую поддерживают. Как следствие, первостепенное значение имеет критерий ассоциирования - и, если это применимо, то могут свою роль могут сыграть и типы документов. Это наиболее очевидно в случае, когда имеются большие объёмы документов и когда формируются различные категории документов, поскольку потребность в их сохранении различна. Можно было бы ввести категорию «Европейские фонды», возникающую в результате деятельности по получению/реализации европейских фондов, но это была бы слишком широкая категория. И тогда мы создаем несколько категорий: «Европейское финансирование (запросы и контракты)»; «Закупки в европейских проектах (спецификации, контракты, платежи)» и т. д.

Какова взаимосвязь между категорией и делом/реестром? Существует логическая связь, отражающая субординацию: дело приобретает логическую классификацию категории, которая неявно вытекает из группировки отнесенных к этой категории документов. Также есть связь «материализации»: категория определяет общий критерий, а в дело собираются документы, отвечающие более конкретному критерию. 

В приведенном выше примере упоминалась категория «Документированные сведения о входящих и исходящих документах», которая может быть присвоена 5 реестрам входящих и исходящих документов для разных периодов времени (поскольку категория ограничена хронологически только той классификационной схемой/номенклатурой, которая её ввела; теоретически категория может существовать хоть 100 лет. В то же время любая физическая группировка документов вряд ли останется открытой в течение 100 лет). 

Категория - элемент логической структуры; формы группировки документов - это физические проявления. Представим себе шкаф с несколькими ящиками. На логическом уровне содержимое каждого ящика можно идентифицировать, наклеив на него этикетку. На физическом уровне документы, отвечающие логическому критерию, помещаются в соответствующий ящик. В этот ящик можно класть документы за документами, пока они будут создаваться в рамках соответствующей практической деятельности. Да, существует физический предел емкости ящика/шкафа, поэтому в определенный момент мы аккуратно извлекаем документы из ящиков, раскладываем их по томам и архивируем, тем самым освобождая место в производственном помещении. 

Вот здесь появляются два понятия: момент прекращения накопления документов (то есть момент, когда принимается решение о том, что созданные к этому моменту документы должны быть убраны — согласно румынскому законодательству, это обычно календарный год); и понятие дела, которое может индивидуализировать группировку документов. Таким образом, если у меня есть категория «Личные дела», то, очевидно, внутри этой категории будут дела, индивидуализированные для каждого сотрудника. Категория здесь одна и та же, но дела посвящены разным объектам. И, конечно же, каждое дело может иметь тома. Все они содержат документы, принадлежащие к одной и той же категории.

Итак, подведём итоги:

  • Действие/операция/транзакция порождает документ определенного вида = типа документа. Может быть много документов данного типа, но только один экземпляр – для этого действия.

  • Множество действий образует деятельность. Может быть несколько типов документов, соответствующих действиям, но для каждого действия может быть лишь один экземпляр документа конкретного типа.

  • Совокупность типов может быть отнесена к категории, определяемой на основе деятельности.

  • Совокупность экземпляров документов будет физически сгруппирована, образуя дела и тома.

Категория может иметь в качестве критерия группировки тип документа, но чаще всего она охватывает несколько типов.

Совокупность документов, созданных за определенный период и отвечающих определяющему категорию критерию, может образовывать дело, но чаще всего формируется несколько дел (и каждое дело может содержать несколько томов).

Дела и тома… И вот мы вернулись к вопросу об архивной единице: является ли она физической или логической? :)

Богдан-Флорин Поповичи (Bogdan-Florin Popovici)

Источник: блог Богдана-Флорина Поповичи
https://bogdanpopovici2008.wordpress.com/2026/03/16/categorie-vs-gen-de-documente/ 

Мои сообщения на вебинаре компании «ЭОС» о новостях стандартизации и работе технического подкомитета по стандартизации ТК 459/ПК6 «Жизненный цикл электронного документооборота»

23 марта 2026 года компания «Электронные офисные системы» (ЭОС) провела вебинар «Практика применения стандартов подкомитета ПК6 «Жизненный цикл электронного документооборота» российского технического комитета по стандартизации ТК 459 «Информационная поддержка жизненного цикла изделий», утвержденных в 2025 году».

На этом вебинаре я выступала с двумя краткими сообщениями.

В первом сообщении я рассказала о стандартах, которые планируются к утверждению в 2026 году. Это: 

  • Проект ГОСТ ИСО 16175 1:2020 «Информация и документация. Процессы и функциональные требования к ПО для управления документами…», 

  • Проект национального стандарта на основе международного документа ISO/TS 7538:2024 «Функциональные требования к уничтожению документов либо их передаче на архивное хранение», работа над которым будет проводиться в рамках Программы национальной стандартизации (ПНС) на 2026 год.

Видеозапись данного 12-минутного сообщения доступна на сайте RuTube по адресу https://rutube.ru/video/403ece7dc90bdd809d51beacff855098/ .


Второе сообщение было посвящено новостям отечественной и международной стандартизации. В нём я, в частности, рассказала о работе, проводимой в Международной организации по стандартизации (ИСО) над техническими спецификациями ISO/TS 25280 «Управление документами и ИИ - Принципы и соображения», состоящими из 2 частей:

  • Часть 1: «Управление документами в контексте применения ИИ для деловой деятельности» (Records management in artificial intelligence enabled environment), которая содержит принципы и рекомендации в отношении управления документами, поддерживающего использующие ИИ деловые процессы и охватывающего как документы, созданные с помощью ИИ, так и документы, относящиеся к ИИ;

  • Часть 2: «Использование возможностей ИИ для управления документами» (Application of artificial intelligence capabilities for records management), которая содержит принципы и рекомендации в отношении управления документами, поддерживающего использующие ИИ деловые процессы и охватывающего как документы, созданные с помощью ИИ, так и документы, относящиеся к ИИ.

Видеозапись данного 8-минутного сообщения доступна на сайте RuTube по адресу: https://rutube.ru/video/a5a60eed351762ab4aac552280ee4db3/


Эти технические спецификации разрабатывает рабочая группа WG22 технического подкомитета ИСО TC46/SC11 «Управление документами», в которой эксперты компании ЭОС принимают активное участие.

Полная запись вебинара доступна по адресу https://rutube.ru/video/db315e1b4ceb0fdfe5590e4101596c2c/

Источник RuTube
https://rutube.ru/video/403ece7dc90bdd809d51beacff855098/
https://rutube.ru/video/a5a60eed351762ab4aac552280ee4db3/
https://rutube.ru/video/db315e1b4ceb0fdfe5590e4101596c2c/ 

CEN: Подготовлена новая редакция технических спецификаций CEN/TS 18170 «Функциональные требования к сервисам электронного архивирования», соответствующая закону eIDAS2

Данная заметка французского эксперта по управлению контентом и системам менеджмента, президента ассоциации EuropaNum, координатора рабочей группы TC468/WG1 Европейского комитета по стандартизации CEN и руководителя проекта CEN/TS 18170 Кристиана Дюбура (Christian Dubourg – на фото), была опубликована 2 апреля 2024 года в социальной сети LinkedIn.

Рабочая группа TC468/WG1 Европейского комитета по стандартизации CEN, занимающаяся разработкой европейских стандартов электронного архивирования, завершает работу над новой, второй версией своих технических спецификаций CEN TS 18170, впервые опубликованных в мае 2025 года (см. мой пост http://rusrim.blogspot.com/2025/05/cen-cents-181702025.html - Н.Х.). Этот документ представляет собой базовый стандарт требований для нового европейского сервиса доверия – сервиса квалифицированного электронного архивирования (archivage électronique qualifié, AEQ).

Этот общеевропейский сервис доверия действует во всех странах Евросоюза. Поставщики квалифицированных услуг доверия для электронного архивирования, предоставляя свои услуги, обеспечивают неоспоримую презумпцию (слова автора – Н.Х.) целостности контента, архивируемого от имени их клиентов.

Мой комментарий: Слово «презумпция» как раз подразумевает возможность оспаривания. При наличии презумпции первой должна доказать обоснованность своих претензий оспаривающая сторона, и только после этого защищающаяся сторона должна будет приводить свои аргументы, подтверждающие целостность документов. «Неоспоримой презумпции» не бывает :)

После публикации в мае 2025 года первой версии CEN/TS 18170, эксперты рабочей группы WG1 немедленно возобновили работу по совершенствованию первоначального текста и учету замечаний, представленных различными национальными органами на этапе первоначальной разработки. Данный этап совершенствования впоследствии был продлён, чтобы дать экспертам возможность уточнить требования, включённые в первую версию.


После примерно двадцати рабочих встреч, проведенных в период с июня 2025 года по апрель 2026 года, версия 2 наконец-то была подготовлена.

В новую версию интегрированы требования подзаконного акта о внедрении сервисов электронного архивирования, опубликованного в декабре 2025 года (см. мой пост http://rusrim.blogspot.com/2025/12/blog-post_182.html - Н.Х.). В статье 2 этого нормативно-правового акта - «Исполнительного регламента Еврокомиссии №2025/2532 от 16 декабря 2025 года, устанавливающий правила применения Регламента ЕС № 910/2014 Европейского парламента и Совета в отношении базовых стандартов и спецификаций для квалифицированных услуг электронного архивирования» - указано, что технические спецификации CEN/TS 18170:2025 является эталонным стандартом, применимым в отношении нового сервиса электронного архивирования.

Версия 2 технических спецификаций CEN/TS 18170 добавляет требования, касающиеся подтверждения происхождения, упрощает и оптимизирует ряд требований, а также реорганизует несколько глав, чтобы сделать их более удобными и доступными для поставщиков услуг и аудиторов, проверяющих соответствие европейскому закону eIDAS (органов по оценке соответствия - Conformity Assessment Bodies, CABs). Новая версия также включает систему нумерации требований, упрощающую создание матриц зрелости и контрольных списков для аудита.

Эта очень важная работа, которая теперь завершена, делает подготовленную рабочей группой CEN/TC468/WG1 согласованным текстом, который будет легче применять. Вскоре проект будет направлен в Европейскую комиссию с предложением заменить версию 1 на версию 2 в Исполнительном регламенте Еврокомиссии №2025/2532.

Данный результат был бы невозможен без регулярного и неоценимого вклада многочисленных европейских экспертов, включая Карлоту Бустело Руэста (Carlota Bustelo Ruesta), Андреа Качча (Andrea Caccia), Мариэллу Герсио (Mariella Guercio), Мишеля Котена (Michel Cottin), Доминика Нода (Dominique Naud), Николя Руа (Nicolas Roy), Ульрике Корте (Ulrike Korte), Штеффена Швальма (Steffen Schwalm), Бике Ноувс (Bieke Nouws), Фредерика Росселя (Frederik Rosseel), Вута ван дер Рейдена (Wout van der Reijden), Йоже Шкофлянеца (Jože Škofljanec), Шарлотту Йоханнессен (Charlotte Johannessen), Марту Гайю Кастеллан (Marta Gaia Castellan) и Паоло Ванделли (Paolo Vandelli). Мы также выражаем благодарность Андреа Рёк (Andrea Röck) из французского Национального агентства по безопасности информационных систем (l'Agence Nationale de la Sécurité des Systèmes d'Information, ANSSI) за проведенные обсуждения с ANSSI этого документа и сервисов доверия в целом.

Мы также благодарим всех не упомянутых здесь экспертов, которые не зарегистрированы в LinkedIn. Мы продолжаем нашу работу по обеспечению европейского цифрового суверенитета при поддержке ассоциации EuropaNum.

Как президент ассоциации EuropaNum, я надеюсь, что в будущем у меня будет возможность вручить награду EuropaNum европейскому поставщику услуг доверия, который первым реализует суверенный европейский квалифицированный сервис электронного архивирования.

Кристиан Дюбур (Christian Dubourg)

Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/pulse/cen-ts-18170-v2-archivage-%C3%A9lectronique-qualifi%C3%A9-eidas2-dubourg-2aaqf/