(Окончание, предыдущую часть см. http://rusrim.blogspot.com/2026/07/15-2.html )
2.5. Постоянное укрепление основ безопасности архивов
Статья 15. Продолжение усилий по обеспечению базовых условий деятельности для архивов (хранилищ). Завершение строительства нового здания Центрального архива. Содействие включению в соответствии с установленными процедурами строительства архивных хранилищ в соответствующих регионах в крупные местные проекты экономического и социального развития, а также активизации усилий по исправлению ситуации в архивах (хранилищах) и резервных хранилищах, которые не соответствуют требованиям и/или в которых существуют угрозы для безопасности.
Содействие, с учётом реальных возможностей, модернизации и замене помещений и оборудования с целью обеспечения сохранности, защиты и противопожарной безопасности архивов, а также повышение уровня контроля над безопасностью посредством кадровых, физических и технических мер.
Использование возможностей региональных центров защиты для превентивной защиты и аварийного восстановления архивных документов.
Статья 16. Усиление мер по предотвращению рисков для безопасности архивов и контроля над ними. Совершенствование системы ответственности за управление безопасностью архивов. Создание механизма оценки рисков для безопасности архивов и раннего предупреждения, а также регулярное проведение расследований и устранение угроз безопасности, таких как пожары и затопления.
Совершенствование управления секретными и конфиденциальными архивами. Совершенствование системы обеспечения защиты конфиденциальности архивных цифровых ресурсов, архивных информационных систем и сетей, а также обеспечение надлежащего уровня сетевой безопасности, проведение оценки безопасности коммерческих криптографических приложений и оценки исполнения требований к защите секретных информационных систем.
Проведение оценки рисков безопасности и реализация мер по обеспечению безопасности при внедрении новых технологий. Усиление контроля и надзора над всем процессом и предотвращение рисков при аутсорсинге архивных услуг.
Статья 17. Совершенствование возможностей для реагирования на чрезвычайные ситуации в области архивной безопасности. Совершенствование механизма управления чрезвычайными ситуациями в области архивной безопасности. Разработка планов действий в случае чрезвычайных ситуациях при инцидентах в области архивной безопасности и внедрение систем раннего предупреждения, информирования и многоуровневого реагирования на инциденты безопасности.
Укрепление сил реагирования на чрезвычайные ситуации в области архивной безопасности и материальных резервов, а также расширение возможностей в части мониторинга, раннего предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации.
Улучшение возможностей для резервного копирования и восстановления цифровых архивных ресурсов.
2.6. Содействие комплексному развитию архивного образования, науки и повышению квалификации кадров
Статья 18. Укрепление архивного образования. Координация высшего образования, профессионального образования и повышения квалификации в области архивной науки; развивать последипломного профессионального образования и расширение возможностей для многоуровневого образования и обучения.
Поддержка развития взаимосвязанных с архивным делом дисциплин и специализаций, расширение фундаментальных теоретических исследований, исследований в области применения технологий и передовых исследований в архивной науке.
Создание многоуровневой систематизированной системы образования и обучения для архивных специалистов, надлежащим образом направляя ресурсы в области, где слаб фундамент архивной работы и на хватает кадров для «полевой» работы. Эффективное использование национальной сетевой платформы для повышения квалификации в области архивного дела.
Статья 19. Углубление технологических инноваций в архивной сфере и трансформация архивного дела.
Осуществление руководства междисциплинарными, межотраслевыми и межрегиональными совместными инновациями и стимулирование научно-исследовательской и инновационной активность архивных департаментов, предприятий, научно-исследовательских институтов и университетов.
Использование возможностей ключевых лабораторий Государственного архивного управления в качестве платформ для технологических инноваций. Оптимизация структуры исследований, усиление направленности на практические нужды и на решении типичных и ключевых проблем, которые ограничивают развитие высококачественного архивного дела. Углубление внедрения новых технологий и изучение новых путей и методов стратегического управления архивными данными, спасение и восстановление носителей информации, а также активизация использования ресурсов.
Дальнейшее углубление исследований в области борьбы с вредителями, мониторинга и управления микроклиматом хранилищ, строительства экологически чистых архивных зданий с низким углеродным «следом», обеспечение долговременной сохранности электронных архивных документов, а также применения и оценки эффективности технологии раскисления бумажных архивных документов.
Статья 20. Дальнейшее формирование высококвалифицированных профессиональных кадров архивных специалистов. Расширение подготовки архивных специалистов, опираясь на университеты, профессиональные училища, академии для руководящего состава(干部学院) и т.д.
Совершенствование механизмов отбора, обучения, управления и использования экспертов в области архивного дела национального уровня, национальных профессионалов архивного дела и национальных молодых специалистов в области архивного дела.
Проведение обучения на рабочем месте, профессиональных конкурсов для сотрудников архивов с учетом практических ситуаций. Уделение особого внимание подготовке кадров, занимающихся исследованием исторических архивов и документов на маньчжурском, монгольском и тибетском языках, а также поддержка исследований, проводимых в рамках нишевых и специализированных областей.
Совершенствование механизмов оценки и поощрения архивных специалистов и проведение аттестации архивных специалистов на предмет присвоение профессиональных званий и квалификаций. Проведение отбора и награждения передовых коллективов и отдельных лиц, работающих в рамках национальной архивной системы.
2.7. Активное участие в международном обмене опытом и сотрудничестве в области архивного дела
Статья 21. Углубление двусторонних и многосторонних обменов и сотрудничества. Активное участие в работе международных организаций, таких как Международный совет архивов (МСА) и его региональные отделения, и поддержка создания «Международного центра академического обмена по вопросам архивного дела» (ICA-SHU国际档案学术交流中心 - совместная инициатива МСА и Шанхайского университета – Н.Х.).
Укрепление практического сотрудничества с соседними странами и странами-участницами инициативы «Один пояс, один путь» (一带一路) в области архивного дела.
Содействие реализации высокоуровневых программ и проектов по обмену специалистами между Китаем и зарубежными странами. Проведение международных научные семинаров и других мероприятий, связанных с архивами.
Статья 22. Укрепление защиты архивного и документального наследия. Активное участие в программе ЮНЕСКО «Память мира», содействие включению бóльшего числа китайских архивных и документальных объектов в Реестр «Память мира», поддержка усилий Центров знаний программы «Память мира» (忆项目学术中心 – ЮНЕСКО поддерживает сеть из 9 таких центров, 4 из которых находятся в Китае. Кстати, один такой центр находится в Киргизии – Н.Х.) в проведении научных исследований и обмене опытом, а также повышение осведомлённости общественности и продвижение объектов, включённых в Реестр.
Продолжение реализации проекта по усилению влияния архивного и документального наследия, регулярное проведение пересмотра реестра китайского архивного и документального наследия (中国档案文献遗产名录) и поддержка активного участия в этой работе архивно-документационных организаций и подразделений всех уровней и типов. Содействие созданию реестров архивного и документального наследия на провинциальном уровне в провинциях, располагающих соответствующими условиями.
III. Укрепление руководства архивной работой и поддержка реализации плана
Все регионы и ведомства должны сформировать и практиковать правильную концепцию оценки эффективности деятельности и обеспечить выполнение всех задач, предусмотренных настоящим планом.
Партийные комитеты (партийные группы) всех уровней должны усилить свое руководящее влияние на архивную работу и интегрировать архивную работу с другими видами деятельности в своих регионах, ведомствах и подразделениях.
Правительства всех уровней должны поддерживать развитие архивного дела. Им следует обеспечить координированную поддержку архивной работы в исторических центрах революционной деятельности, в районах проживания этнических меньшинств и в приграничных районах.
Государственные органы, организации, предприятия и общественные учреждения должны рационально выделять средства на архивную работу и предоставлять необходимые гарантии. Следует усилить информационно-просветительскую работу, касающуюся архивов, и сформировать благоприятные для развития архивного дела общественные настроения.
Необходимо усовершенствовать механизм оценки реализации плана, проводить промежуточные и итоговые оценки, а также вести мониторинг и проводить специальные оценки выполнения ключевых задач и ключевых проектов.
Каждая провинция (автономный регион, муниципалитет) может разработать свой собственный план развития архивной работы с учётом своих условий. Городам и уездам не требуется разрабатывать собственные планы такого рода.
Мой комментарий:
- План разработан структурами, обладающими реальной властью в стране и способными обеспечить его исполнение (включая наличие политической воли, контроль исполнения и ресурсную поддержку);
- Затронуты практически все аспекты управления документами и архивного дела, от теории до практики и системы подготовки кадров; бумажные документы не забыты, но очень сильный акцент делается на электронные документы и на инновационные технологии, включая ИИ;
- Почему в нашей стране нет подобных планов?! Почему высшее руководство Китая считает хорошее управление документами и архивное дело важным аспектом укрепления военно-экономической мощи страны, а руководство России об этом как-то не задумывается?
Источник: сайт Госархива КНР
https://www.saac.gov.cn/daj/yaow/202606/c75591cb82564d669635c859041512cf.shtml
