понедельник, 18 сентября 2017 г.

Финляндия оценивает свою систему хранения медицинских документов в свете нового европейского законодательства о защите персональных данных


Данная статья была опубликована 3 сентября 2017 года на финском сайте Yle.fi .

Власти Финляндии заново анализируют национальные правила хранения персональных данных, чтобы понять, соответствуют ли они новым стандартам Европейского союза. Финские полномасштабные архивы историй болезни, в которые данные хранятся на постоянной основе, могут войти в противоречие с усилиями Евросоюза, направленными на то чтобы дать гражданам возможность лучше контролировать свои персональные данные.

В архиве. Фото: Juha-Pekka Inkinen / Yle Uutiset

Европейский союз пересмотрел свои правила защиты персональных данных, с целью вернуть гражданам контроль над их персональными данными и гармонизировать трансграничный обмен данными. Действующее законодательство Финляндии допускает постоянное хранение медицинских документов в управляемых государственными учреждениями базах данных, однако, согласно новому законодательству Евросоюза,  субъекты персональных данных имеют право возражать против сохранения их информации.

В Финляндии существует общенациональная система здравоохранения и социальных услуг. Архивы как в государственном, так и в частном секторах собирают большие объёмы конфиденциальной информации о населении. Государственный орган социального обеспечения, Kela, создал электронную базу данных «Kanta» (от Kansallinen Terveysarkisto – «Национальные архивы здравоохранения» – Н.Х.), которая содержит, например, сведения о посещении медицинских центров и поставщиков социальных услуг.

В системе Kanta также есть раздел для хранения исторических данных о пациентах. Медицинская клиника может загружать старые данные в хранилище данных пациентов, а затем удалять их из своих собственных архивов - или даже внедрять у себя новую систему архивации, зная, что информация сохранится в базе данных Kanta.

«Это означает, что организации могут по-прежнему получить доступ к более старой информации, если это потребуется для оказания медицинских услуг. Даже если старая система архивации организации была выведена из эксплуатации, данные пациентов все равно можно найти», - объясняет руководитель проекта Синикка Рантала (Sinikka Rantala) из Национального института здравоохранения и социального обеспечения (THL).

В 2011 году Национальная архивная служба Финляндии издала приказ о постоянном хранении электронных данных, содержащихся в системе Kanta. Этот приказ был возобновлен в 2015 году.

Однако постоянное хранение может оказаться проблематичным в свете нового европейского законодательства GDPR. Министерство социальных дел и здравоохранения Финляндии также отметило, что решение Архивной службы «не синхронизировано с приказом Министерства о документах пациентов №298/2009, http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090298 ».

Всё ради общего блага

«Министерство приступило к изучению вопроса о том, как новое законодательство Евросоюза по защите персональных данных повлияет на законодательство Финляндии о социальном и медицинском обслуживании. Частично это связано с предложением Архивной службы о постоянном хранении электронной информации о пациентах. Расходы на обеспечение постоянной сохранности и доступности данных также должны быть приняты во внимание», - говорит специалист по управлению данными Маритта Корхонен (Maritta Korhonen) из Министерства социального обеспечения и здравоохранения Финляндии.

Национальная архивная служба, в этом году сократившая своё название до «Национальных архивов», она отстаивает своё решение 2011 года, говоря, что это просто вопрос интерпретации. Ведомство считает, что субъекты персональных данных не имеют права «быть забытыми», если архивация и обработка способствуют общественному благу или научным, историческим или статистическим исследованиям.

Ещё до того, как Национальные архивы предложили хранить медицинские данные постоянное, подобные документы в Финляндии хранились в течение очень длительных сроков. Предыдущие правила требовали, чтобы документы сохранялись в течение 12 лет после смерти человека или в течение 120 лет после его рождения.

Каждый может решать, кто имеет доступ к его данным

Большинство более старых данных в хранилище данных о пациентах в системе Kanta происходит из государственного сектора. Частный поставщик медицинских услуг Terveystalo поддерживает собственные базу данных и архив. Главный врач Terveystalo Юха Туоминен (Juha Tuominen) говорит, что его компания, после ряда слияний и поглощений, располагает данными более чем на три миллиона пациентов.

Точно так же, как и в случае с системой Kanta, пациенты фирмы Terveystalo могут получить онлайн-доступ к своей информации в любое время с использованием их банковских кодов. Система также позволяет пациентам указать, кто может получить доступ к их информации.

«В ситуации слияния, данные о пациентах в первую очередь видны лишь врачам, которые первоначально лечили соответствующего пациента. Когда данные о новом пациенте переносятся в нашу систему, мы его спрашиваем, хочет ли они сделать эти данные доступными в совместном реестре, или же они должны оставаться видимыми только для нескольких избранных лиц. Пациенты самостоятельно решают, насколько доступными являются их данные», - говорит Туоминен.

Способствуя оптимальному лечению и уходу

Национальный надзорный орган по вопросам благосостояния и здоровья Valvira  подтверждает правомочность подобной практики. При использовании системы Kanta пациент может решить, насколько широко могут использоваться его данные и кто может их видеть.

«На практике все правила и условия одинаковы. Пациенты всегда имеют право решать, как будут использоваться их медицинские документы. В принципе, только лечащий врач пациента и оказывающий медицинские услуги персонал могут быть ознакомлены с его персональными данными», - говорит адвокат Valvira Рейя Кауппи (Reija Kauppi).

Тем не менее, коллективное использование персональных данных о здоровье часто отвечает наилучшим интересам пациента, поскольку более ранние результаты лечения могут быть полезны при оказании новых медицинских услуг, позволяя избегать ненужных обследований и анализов.

Источник: сайт Yle
https://yle.fi/uutiset/osasto/news/finland_assesses_medical_record_storage_in_light_of_new_eu_data_protection_rules/9813402

Комментариев нет:

Отправить комментарий