Германия: Опубликован национальный стандарт по использованию технологии блокчейна для подтверждения факта существования данных на определенный момент времени и их целостности

В начале апреля 2019 года немецкий национальный орган по стандартизации DIN опубликовал технические спецификации DIN SPEC 3104:2019-04 «Валидация данных с использованием блокчейна» (Blockchain-based validation of data, название на немецком языке Blockchain-basierte Datenvalidierung), объёмом 14 страниц, см. https://www.beuth.de/en/technical-rule/din-spec-3104/301837615 .

Документ, подготовленный на английском языке, можно получить бесплатно; для этого нужно зарегистрироваться на сайте www.beuth.de и оформить покупку в онлайн-магазине.

В аннотации говорится следующее:

«Настоящий документ определяет технические рамки и функции программного обеспечения, используемого в процессах валидации с использованием блокчейна. В частности, он содержит требования и критерии оценки для подтверждения корректности блокчейна и функциональных аспектов проставления отметок времени в блокчейне.

Критерии оценки приведены для блокчейнов с механизмом консенсуса на основе доказательства проделанной работы, так как в основном именно они служат основой для программное обеспечения для валидации данных. Критерии не указывают, когда отметки времени в блокчейне считаются «хорошими», требуя вместо этого, чтобы программное обеспечение предоставляло пользователям достаточную информацию для вынесения ими самостоятельного суждения.

В документе не рассматриваются другие функциональные аспекты программного обеспечения для валидации данных на основе блокчейна, связанные, например, с идентификацией пользователей и хранением данных, а также вопросы, связанные с разработкой самого программного обеспечения, такие как обеспечение его качества.

Настоящий документ предназначен для пользователей программного обеспечения для валидации данных с помощью блокчейна. В спецификациях не рассматриваются вопросы, касающиеся собственно программного обеспечения публичных блокчейнов с консенсусом на основе доказательства работы.

Настоящий документ применим как в отношении валидации данных с помощью блокчейна в целом, так и в отношении конкретных приложений, таких, как:

• подтверждение прав на собственность и интеллектуальную собственность (кроме требований к форме),


• декларирование намерений (кроме требований к соблюдению письменной формы),


• государственные реестры,


• валидация сайтов и бухгалтерской документации,


• способствование валидации с помощью блокчейна документов в многонациональной среде и


• энергетические сети и технологии умных датчиков (SmartMeter).

Сертификация и нотариальное заверение документов не входят в круг вопросов, рассматриваемых в данном документе, поскольку эти процессы регламентируются национальным и европейским законодательством.»

Говоря простым языком, в стандарте речь идёт о том, как использовать блокчейн для доказательства существования электронных объектов на определенный момент времени, а также их неизменности с этого момента времени – то есть в качестве «криптографической» отметки времени.

Ключевые термины определены следующим образом:

3.2 Валидация на основе блокчейна (blockchain validation) – доказательство целостности на основе блокчейна и отметка времени в блокчейне

3.3 Доказательство целостности на основе блокчейна (blockchain proof of correctness) – сохранённая в блокчейне информация, представляющая собой либо хеш группы данных, либо корень дерева хешей Меркла для группы данных, которая подтверждает конкретное состояние этой группы данных.

3.4 Отметка времени в блокчейне (blockchain time-stamp) – зафиксированные в блокчейне цифровые данные, которые устанавливают связь других цифровых данных с конкретным интервалом времени и обеспечивают доказательство того, что последние существовали в момент времени, попадающий в этот интервал времени. 

Содержание документа следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Общие свойства валидации на основе блокчейна
5. Технические рамки валидации на основе блокчейна
6. Технические рамки проверки надёжности валидации на основе блокчейна
Библиография

Среди прочего, стандарт устанавливает, какая информация должна содержаться в файле (читай – документе), формируемом для пользователя по итогам процесса валидации. Соответственно, данный стандарт может быть полезен при решении вопроса о том, как, например, представлять в суд доказательства на основе записей в блокчейне.

Источник: сайт издательства Beuth Verlag GmbH / сайт QZ-Online.de
https://www.beuth.de/en/technical-rule/din-spec-3104/301837615

Расширяется сфера применения системы индивидуального (персонифицированного) учета

Одной из тенденций современного государственного управления является широкомасштабное использование государственных информационных систем (ГИС), реестров и баз данных. Там же, где такие ресурсы используются уже давно, намечается расширение их сфер применения. Федеральный закон от 1 апреля 2019 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» как раз демонстрирует эту тенденцию.

Закон, принятый еще в 1996 году, предусматривал ведение учета только пенсионных прав граждан; теперь же сфера применения системы индивидуального (персонифицированного) учета расширяется. В системе будут регистрироваться физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет, в том числе в целях (ст. 1):

• Обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования;


• Предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Одновременно уточнено, что индивидуальный (персонифицированный) учет – «организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице».

В новой трактовке дано понятие «индивидуальный лицевой счет»:

Было: индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

Стало: индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;

Также определено понятие «страховой номер индивидуального лицевого счета»;

страховой номер индивидуального лицевого счета - уникальный номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

Расширены цели учета (ст.3), теперь он будет использоваться и в таких целях. как:

• Обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системе обязательного пенсионного страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;


• Использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Полностью изменена статья 6 «Индивидуальный лицевой счет». Теперь на территории Российской Федерации на каждого гражданина РФ, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет открывается на основании:

• Заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;


• Сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда РФ от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет.

Заявление может быть направлено в орган Пенсионного фонда РФ в форме электронного документа многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Уточнено, что «содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния Пенсионный фонд Российской Федерации получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Закон также дополнен статьей 12.1 «Представление сведений органами, оказывающими государственные и муниципальные услуги».

Статья 12.1. Представление сведений органами, оказывающими государственные и муниципальные услуги

1. Орган, предоставляющий государственные или муниципальные услуги с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице, для открытия физическому лицу индивидуального лицевого счета представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения …, не позднее дня, следующего за днем обращения такого лица за предоставлением государственной или муниципальной услуги.

2. Для проверки сведений … органы Пенсионного фонда РФ направляют соответствующие запросы в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Мой комментарий: Все эти нововведения формально закрепляют в законодательстве тот факт, что система персонифицированного учета уже давно вышла за рамки одного только учета пенсионных прав граждан и СНИЛС активно используется как один из основных идентификаторов сведений о гражданах. И если изначально система была создана только для удовлетворения потребностей Пенсионного фонда РФ, то теперь её данные активно используются органами государственной власти в различных целях, прежде всего при предоставлении государственных услуг.

Источник: Консультант Плюс
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=321413

ИСО: Опубликован новый стандарт оценки качества национальных библиотек ISO 21248:2019

В марте 2019 года сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) сообщил о публикации стандарта ISO 21248:2019 «Информация и документация – Оценка качества для национальных библиотек» (Information and documentation - Quality assessment for national libraries) объёмом 146 страниц, см. https://www.iso.org/standard/70233.html и https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:70233:en .

Стандарт подготовлен техническим подкомитетом TC46/SC8 «Качество – Статистика и оценка производительности» (Quality - Statistics and performance evaluation). 

Во введении в документ отмечается следующее:

«В настоящем документе определены термины в области оценки качества национальных библиотек и описаны следующие методы оценки:

• измерение производительности, и


• оценка воздействия.

Результаты обоих методов представляют интерес в первую очередь для сравнения положения дел в одной и той же библиотеке в различные моменты времени. Сравнения между библиотеками возможны, если принять во внимание различия в обязанностях, задачах и целевой аудитории библиотек.

Не все методы, описанные в настоящем документе, применимы во всех национальных библиотеках. Ограничения применимости отдельных методов отражены в их описаниях.

Настоящий документ не исключает возможности использования показателей эффективности или методов оценки воздействия, которые в нём не указаны.

Настоящий документ не охватывает веб-архивацию, отсылая при этом к техническому отчёту ISO/TR 14873 в части статистики и вопросов качества при решении этой новой для национальных библиотек задачи.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область определения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Оценка качества в национальных библиотеках
5. Показатель производительности для национальных библиотек
6. Оценка воздействия в национальных библиотеках
Приложение A: Описание показателей производительности
Приложение B: Примеры опросов по оценке воздействия
Приложение C: Показатели производительности в структуре системы сбалансированных показателей (balanced scorecard)
Библиография

Источник: сайт ИСО
https://www.iso.org/standard/70233.html
https://www.iso.org/obp/ui/#!iso:std:70233:en

Китай: Стандарты по вопросам управления документами и архивного дела, часть 6

Продолжая разговор о китайских стандартах в области управления документами, архивного дела и смежных дисциплин (предыдущие посты см. здесь: https://rusrim.blogspot.com/2017/10/5.html и https://rusrim.blogspot.com/2018/04/blog-post_30.html ), хочу напомнить, что в Китае стандарты по вопросам управления документами и архивного дела, согласно национальной классификации, относятся к группе A14 «Библиотеки, архивы, документы и интеллектуальная деятельность», http://www.csres.com/sort/Chtype/A14_1.html . По международной классификации эти стандарты попадают в раздел 01.140.20 «Информатика», см. http://www.csres.com/sort/ics/01.140.20_1.html .

• GB/T 20493.3-2018 / ISO 12653.3:2014 «Управление электронными графическими образами – Тестовая мишень для сканирования офисных документов - Часть 3. Тестовая мишень для сканирования с низким разрешением» (电子成像 办公文件扫描用测试标板 第3部分：较低解像力应用测试标板, название на английском языке: Electronic imaging - Test target for scanning of office documents-Part 3: Test target for use in lower resolution applications), объёмом 20 страниц, вступает в силу с 1 июля 2019 года, см. http://www.csres.com/detail/323559.html и http://www.doc88.com/p-0911729204651.html


• GB/T 37003.1-2018 «Управление контентом – Формат инженерных документов на основе PDF – Часть 1: Использование версии PDF 1.6 (PDF/E-1)» (文献管理 采用PDF的工程文档格式 第1部分:PDF 1.6 (PDF/E-1)的使用, название на английском языке:  Document management - Engineering document format using PDF - Part 1: Use of PDF 1.6 (PDF/E-1)) объёмом 32 страницы, вступает в силу с 1 июля 2019 года, см. http://www.csres.com/detail/323626.html - адаптация одноимённого международного стандарта ISO 24517-1:2008;


• DB36/T 1053-2018 «Функциональные требования к архивации и управлению электронными документами в среде автоматизации делопроизводства провинции Цзянси» ( 办公自动化环境中电子文件归档与电子档案管理规范, название на английском языке: Specification for electronic documents archiving and electronic records management in office automation environment of Jiangxi province) объёмом 55 страниц, вступил в силу 1 февраля 2019 года, см. http://www.csres.com/detail/319812.html и http://www.doc88.com/p-6098415698623.html


• GB/T 13190.2-2018 / ISO 25964-2:2013 «Информация и документация – Тезаурусы и совместимость с другими словарями – Часть 2: Совместимость с другими словарями» ( 信息与文献 叙词表及与其他词表的互操作 第2部分：与其他词表的互操作, название на английском языке: Information and documentation—Thesauri and interoperability with other vocabularies -  Part 2: Interoperability with other vocabularies) объёмом 88 страниц, вступил в силу с 1 января 2019 года, см. http://www.csres.com/detail/315306.html и http://www.doc88.com/p-8496427004081.html   

Источник: сайт национального органа по стандартизации
http://www.csres.com