Что является датой документа?

30 апреля 2025 года в Телеграм-канале «ЧАТ Управление документами» ( https://t.me/chat_pro_documenty ) был поднят вопрос «Что является датой документа?».

Мой мнение следующее: Даже с самым простеньким документом системы организационно-распорядительной документации (ОРД) может быть связано несколько дат, имеющих самостоятельное правовое и деловое значение (кстати, дата регистрации может в их число и не попадать – всё зависит от вида документа, сектора и т.д.). С документами иных систем всё может быть ещё сложнее.

Так что, строго говоря, нет даты документа «вообще» - имеет смысл говорить нескольких датах, например, о

• дате подписания сторонами (как указанной в самом документе, так и содержащейся в УЭП);
  
  
• дате формирования документа в окончательном виде, пригодном для использования (для чего может потребоваться внешнее согласование, регистрация в госоргане, нотариальное удостоверение и т.п.);
  
  
• дате вступления документа в силу (либо указанной явно в документе, либо определяемой как-либо иначе, на основании законодательства, договорных обязательств или обычаев делового оборота);
  
  
• дате рассылки/получения (в т.ч. устанавливаемой операторами ЭДО);
  
  
• и так далее!

В комментариях к моему посту прозвучала мысль: «Нравится «дата формирования документа». Надо такой реквизит ввести.».

Отмечу, что это пожелание коллег Федеральная налоговая служба России исполнила ещё 20 лет назад, см. Приказ ФНС России от 18.01.2005 № САЭ-3-13/5@ (ред. от 20.04.2022) «О внесении изменений в формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00)» ( https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?BASENODE=1-1&req=doc&cacheid=58247CBC354833403BBE3464256F7E91&base=LAW&n=415627 ). В информационной части сообщения среди общих сведений предусмотрен реквизит «Дата формирования документа», и дано уточнение - «Указывается дата формирования электронного документа».

В настоящее время в законах и нормативно-правовых актах регламентируются и иные требования к датам, которые нужно проставлять на документах или фиксировать в информационных системах. Вот несколько примеров:

Пример 1. Указанием Банка России от 27 июня 2024 г.№ 6777-У «О формах заявления о внесении в свою кредитную историю сведений о запрете на заключение договоров потребительского займа (кредита) и заявления о внесении в свою кредитную историю сведений о снятии запрета на заключение договоров потребительского займа (кредита), подаваемых субъектом кредитной истории - физическим лицом во все квалифицированные бюро кредитных историй через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, и правилах заполнения таких заявлений» (см.: http://rusrim.blogspot.com/2024/11/blog-post_28.html  ) установлены  требования к дате подачи заявлений (как о запрете на заключение договоров потребительского займа, так и о снятии запрета). Сначала «указывается дата подачи заявления в формате дд.мм.гггг», а затем указывается время подачи заявления в формате чч:мм (две цифры, указывающие часы; двоеточие; две цифры, указывающие минуты) с указанием часовой зоны («МСКЧ», где Ч - разница (с учетом знака) в часах между местным и московским временем в соответствии со статьей 5 федерального закона от 3 июня 2011 года №107-ФЗ «Об исчислении времени»).

Пример 2. Федеральный закон от 13 февраля 2025 года №9-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено создание механизмов противодействия заключению договоров потребительского кредита (займа) и операциям по внесению наличных денежных средств на банковские счета с применением токенизированных (цифровых) платёжных карт без добровольного согласия клиента или с его согласия, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием. Закон внёс изменения в федеральный закон «О банках и банковской деятельности», которыми, в том числе, установлены обязанности кредитной организации фиксировать факты, связанные с заключением договоров потребительского кредита (займа) (см.: http://rusrim.blogspot.com/2025/04/blog-post_21.html ). Причем фиксация факта (см. ст. 24-2) осуществляется незамедлительно, но не позднее 10 минут с момента возникновения соответствующего факта. Так, что Для исполнения требований законодательства банкам потребуется, чтобы их информационные системы могли фиксировать до минут, дату получения документов и информации по вопросам заключения договоров.

Так что вопрос о датах давно уже перестал быть тривиальным и требует соответствующего регулирования.

Как мне кажется, при пересмотре стандарта ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», который приказом Росстандарта №2596 от 31 октября 2024 года включен в «Программу национальной стандартизации на 2025 год (ПНС-2025)» (см. https://rst.gov.ru:8443/file-service/file/load/1730380855478 ), имеет смысл подумать о включении и таких вариантов написания даты в российских документах.