вторник, 14 июля 2026 г.

Британская Коалиции по электронной сохранности начинает выпуск новой серии бюллетеней по кибербезопасности в рамках серии публикаций «Обозрение технологий»

Данная новость была опубликована 18 июня 2026 года на сайте британской Коалиции по электронной сохранности (Digital Preservation Coalition, DPC).

Британская Коалиция по электронной сохранности (Digital Preservation Coalition, DPC) 18 июня 2026 года представила первую часть новой серии из трех бюллетеней с рекомендациями (Guidance Note) по кибербезопасности и жизнестойкости для деятельности по обеспечению долговременной сохранности электронных материалов (электронной сохранности), которые входят в состав серии публикаций «Обозрение технологий» (Technology Watch). 

Первоначально серия бюллетеней будет эксклюзивно доступна членам Коалиции DPC, а в публичном доступе они буду выложены 31 августа 2026 года.

В связи с тем, что масштабы и изощренность киберпреступности продолжают расти, ответственные за обеспечение долговременной сохранности электронно-цифрового контента организации сталкиваются со все более сложным ландшафтом угроз. В новых бюллетенях с рекомендациями, разработанных в качестве реакции на эти вызовы, изучается взаимосвязь между кибербезопасностью и электронной сохранностью, и предлагаются практические рекомендации, которые помогут организациям повысить свою жизнестойкость и готовность, одновременно обеспечивая долговременную доступность электронного контента.

Первый бюллетень «Часть 1: Понимание киберугроз» (Part 1: Understand Cyber Threats), был представлен 18 июня 2026 года во время мероприятия Коалиции DPC на тему «Идеология нулевого доверия: Обеспечение жизнестойкости электронной сохранности в мире, полном рисков кибербезопасности» (Zero Trust Thinking: Doing Resilient Digital Preservation in a World of Cyber Risk, https://www.dpconline.org/events/eventdetail/804/-/zero-trust-thinking-doing-resilient-digital-preservation-in-a-world-of-cyber-risk ), - и теперь доступен членам Коалиции DPC. 

Публикация, написанная директором фирмы Resilionix Хизер Лоури (Heather Lowrie) и руководителем отдела передового опыта DPC Гартом Стюартом (Garth Stewart), знакомит как специалистов-практиков, так и руководителей организаций с ключевыми концепциями, рисками и соображениями. В ней обращается внимание на основные киберугрозы, встречающиеся в нашей практике, и на важность встраивания кибербезопасности в деятельность по обеспечению электронной сохранности, - а также поощряется более тесное сотрудничество между специалистами по электронной сохранению, ИТ и безопасности.

Комментируя публикацию, её соавтор Гарт Стюарт отметил: 

«Кибербезопасность больше не является аспектом, отдельным от деятельности по обеспечению электронной сохранности; теперь это составная часть ключевых усилий по сохранению во времени электронного контента. 

Среды, в которой мы работаем, становятся всё более сложными, взаимосвязанными и подверженными рискам. Данное руководство призвано помочь организациям и специалистам-практикам понять эти риски, разработать эффективные меры реагирования и повысить жизнестойкость без ущерба для доступности контента, для реализации целей электронной сохранности и для профессиональной практики. 

Мы также хотим подчеркнуть, что специалисты электронной сохранности не должны решать эту проблему в одиночку: мы предлагаем инструменты и методы для вовлечения и обеспечения эффективного сотрудничества между руководством, специалистами по электронной сохранности, ИТ-специалистами и специалистами по безопасности, которые все играют важную роль в защите нашего цифрового наследия».

Данная публикация – это первый из трёх бюллетеней с рекомендациями, входящих в состав серии. Ещё два выпуска запланированы на 9 и 30 июля 2026 года. Все вместе эти публикации будут посвящены проблемам кибербезопасности в деятельности по обеспечению электронной сохранности, и помогут организациям разработать эффективные подходы к управлению рисками и к укреплению их жизнестойкости.

Серия публикаций «Обозрение технологий» - это лишь один из способов, используемых Коалицией DPC для поддержки сообщества специалистов по электронной сохранности. Коалиция DPC, которая является международным благотворительным фондом и пропагандистом усилий в области электронной сохранности, помогает своим членам из различных стран мира обеспечивать жизнеспособный долговременный доступ к электронному контенту и услугам посредством взаимодействия с сообществом, целенаправленной информационно-пропагандистской работы, обучения и повышения квалификации кадров, наращивания потенциала, разработки передовых практик и стандартов, индивидуализированной поддержки и консультаций, а также посредством эффективного оперативного и стратегического управления. Видение Коалиции DPC - это защищённое электронно-цифровое наследие.

Бюллетень «Кибербезопасность и жизнестойкость при обеспечении электронной сохранности. Часть 1: Понимание киберугроз» (Cyber Security and Resilience for Digital Preservation Part 1: Understand Cyber Threats) в настоящее время доступен для членов DPC по адресу http://doi.org/10.7207/twgn26-01 .

Источник: сайт Коалиции DPC
https://www.dpconline.org/news/dpc-launches-new-tech-watch-guidance-note-series-on-cyber-security 

понедельник, 13 июля 2026 г.

Происхождение без контекста: Что история с учётными карточками членов НСДАП позволяют понять об искусственном интеллекте, архивах и новом информационном порядке (1)

Данный пост эксперта в области управления электронными документами, эксперта ИСО от США Энди Поттера (Andy Potter - на фото) был опубликован 24 мая 2026 года в социальной сети Substack.

Мой комментарий: В посте идёт речь об архивах партии Гитлера, официальное название которой было Национал-социалистическая немецкая рабочая партия, НСДАП (Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei, NSDAP). С 1921 по 1945 год партию возглавлял Адольф Гитлер.

В начале 2026 года Национальные Архивы США (NARA) сделали свободно доступным любому пользователю интернета посредством обычных веб-браузеров нечто экстраординарное: миллионы оцифрованных графических образов учётных карточек членов нацистской партии - по некоторым данным, их в общей сложности более 16 миллионов (из которых на данный момент доступны 5,4 миллиона, см. https://catalog.archives.gov/id/12044361 - Н.Х.) - хранящихся в составе архивного фонда 242 в виде публикации на микроплёнке A3340.

Мой комментарий: Фонд 242 (Record Group 242) содержит захваченные США в период с 1675 по 1983 год зарубежные документы. Объём этого фонда – 90 миллионов страниц, и к настоящему времени он оцифрован на четверть (источник: Сайт NARA, https://www.archives.gov/findingaid/stat/discovery/242 и https://www.archives.gov/research/guide-fed-records/groups/242.html ).

По этому поводу не было ни пресс-релиза, ни объявления в новостях, ни публикации в блоге, ни публичного мероприятия по поводу открытия доступа, ни медиакампании. Анализ полного набора пресс-релизов NARA за 2025 и 2026 финансовые годы подтверждает это. 

За эти два года Национальные Архивы США выпустили публичные уведомления об открытии доступа к документам о неопознанных аномальных явлениях (Unidentified Anomalous Phenomena, UAP – ранее известных, как неопознанные летающие объекты, НЛО – Н.Х.); о новых доступных онлайн документах по генеалогии; о веб-странице, посвященной документам, относящимся к убийству президента Джона Кеннеди; а также опубликовали предварительные обзоры музейных экспозиций и многочисленных выставок, где демонстрировались основополагающие документы США. 

В 2009 году был выпущен пресс-релиз, специально посвященный относящейся к Холокосту цифровой коллекции, запущенной в партнерстве с генеалогической платформой. 

Оцифровка архивов НСДАП - по любым меркам крупнейшая и наиболее исторически значимая публикация документов за эти годы - не упоминается ни в одном из этих сообщений. Еще более показательно то, что собственная страница в числе ответов Национальных Архивов на часто задаваемые вопросы, рассказывающая о доступе к документам Берлинского документационного центра (Berlin Document Center), по-видимому, вообще не была обновлена с учётом открытия онлайн-доступа - она по-прежнему направляет исследователей в читальный зал микрофильмов в филиале Национальных Архивов в Колледж-Парке (College Park).


Состав Каталога Национальных Архивов (National Archives Catalog, https://catalog.archives.gov/ - инструмент поиска и онлайн-доступа к архивным документам Национальных Архивов США – Н.Х.) изменился, но институциональный коммуникационный слой остался прежним. Документы стали общедоступными, как это обычно происходит с документами Национальных Архивов, когда оцифровка завершена и урегулированы условия доступа, - посредством инфраструктуры, а не путем соответствующего объявления. Это заметили, независимо друг от друга, исследователи, генеалоги и историки. На немецкоязычных форумах начали распространяться руководства по навигации по данной коллекции. Журнал Der Spiegel отметил, что «американский архив не создавал ажиотажа в СМИ вокруг публикации, хотя набор данных не только исторически важен, но и чрезвычайно обширен». Во многих других публикациях повторялось это же наблюдение: публикация произошла тихо, без публичного освещения события со стороны самих Национальных Архивов.

Молчание такого рода не является обычным делом. Оно было избирательным, и эта избирательность сама по себе является важным фактором, заслуживающим внимания.

Это отсутствие информации не случайно. Я готов аргументировать, что оно является одним из наиболее важных моментов во всей этой истории.

Сделанное Национальными Архивам США не было инициативой по популяризации истории. Это было инфраструктурное раскрытие архивных материалов. Учреждение изменило условия поиска и доступа к массиву документов, а затем, в некотором смысле, сделало шаг назад. Последовавшие за этим широкомасштабные социальные и медийные события - переосмысление семейных отношений, журналистские расследования, политические отголоски в Германии и Австрии - возникло исключительно «вниз по потоку» после обновления Каталога, благодаря усилиям генеалогов, обсуждениям на сайте Reddit, немецким историкам, и особенно, интерфейсу поиска с ИИ-поддержкой, разработанному немецким изданием Die Zeit (см. https://www.zeit.de/wissen/2026-04/nazi-party-search-engine-membership-records-ancestors-english ).


Главная страница англоязычного интерфейса поисковой системы, разработанной Die Zeit

Вскоре после открытия Национальными Архивами США доступа к документам, Die Zeit добавила к материалам интерфейс поиска на основе ИИ, и общественный интерес сразу резко возрос.

Люди начали вводить фамилии членов своей семьи. Соседи «пробивали» соседей. Местные историки искали членов NSDAP среди городских чиновников, а журналисты –среди интеллектуалов, священнослужителей, бизнесменов, полицейских, ученых, художников, среди собственных бабушек и дедушек. Архивные документы превратились из институционального актива в событие.

С тех пор я постоянно думаю об этом переходе - и о том, какие последствия имеет то, что теперь у нас есть, в рамках Протокола архивного ИИ Университета Вирджинии (University of Virginia Archival AI Protocol, UVA AAIP, далее «протокол UVA» объёмом 19 страниц, см. https://libraopen.library.virginia.edu/entities/publication/4dd278d9-b75c-423a-a9e9-3053be4f37d7 , прямая ссылка на PDF-файл:  https://libraopen.library.virginia.edu/bitstreams/36ef8adf-ef8d-4574-88e0-2053a699d10b/download ) - формальная структура, разработанная именно для таких ситуаций. Протокол UVA AAIP появился в январе 2026 года, всего за несколько недель до раскрытия документов NSDAP. В ряде важных аспектов это сложный и своевременный документ.

Однако применение UVA-протокола к данной ситуации с документами НСДАП выявляет кое-что такое, чего, возможно, авторы протокола не предвидели: его концептуальная структура была разработана для учреждений, принимающих решение о том, «открывать ли ворота». В ней гораздо меньше говорится о том, что происходит после того, как ворота уже открыты - а это, всё чаще, именно те ситуации, с которыми мы сталкиваемся.

(Продолжение следует)

Эндрю Поттер (Andrew Potter)

Источник: сайт Substack
https://metaarchivist.substack.com/p/provenance-without-context 

Британская Коалиция по электронной сохранности представила «Инструментальный набор для продвижения электронной сохранности»

Данный пост руководителя отдела британской Коалиции по электронной сохранности (Digital Preservation Coalition, DPC) по связям с профессиональным сообществом Сары Миддлтон (Sarah Middleton) был распространен в новостной рассылке Международного совета архивов (МСА) 1 июля 2026 года.

Подготовить деловое обоснование необходимости усилий в области обеспечения долговременной сохранности электронных материалов (электронной сохранности) может быть непросто, особенно когда имеются конкурирующие приоритеты, а время ограничено!

Реагируя на потребности своих членов, британская Коалиция по электронной сохранности (Digital Preservation Coalition, DPC) представила новый «Инструментальный набор для продвижения электронной сохранности» (Digital Preservation Advocacy Toolkit, https://www.dpconline.org/digipres/champion-digital-preservation/digital-preservation-advocacy-toolkit ) – практичный веб-ресурс, ориентированный на интересы профессионального сообщества и разработанный для того, чтобы помощь ответственным за электронные материалы лицам с подготовкой убедительных обоснований необходимости усилий в сфере электронной сохранности в их организациях.

Данный инструментальный набор, который теперь доступен для всего сообщества, предназначен для использования во всех секторах, от государственного управления и сферы культурного наследия до здравоохранения, финансов, высшего образования, научных исследований и промышленности. Увязывая усилия в области электронной сохранности с приоритетами организаций, такими как исполнение законодательно-нормативных и иных установленных требований, управление рисками, внедрение инноваций и повышение эффективности, данный инструментальный набор помогает специалистам-практикам позиционировать свою работу таким образом, чтобы она находила отклик и поддержку у принимающих решения лиц.

Данный инструментальный набор, официально представленный 1 июля 2026 года вместе с дополнительными онлайн-модулями обучения «От новичка к знающему специалисту: Продвижение своей работы» (Novice to Know-How (N2KH) Advocacy, https://www.dpconline.org/events/eventdetail/806/-/introducing-the-dpc-advocacy-toolkit-and-novice-to-know-how-advocacy-course ), включает шаблоны, примеры и пошаговые инструкции, помогающие пользователям планировать мероприятия по ознакомлению со своей деятельностью и отстаиванию своих интересов, привлекать заинтересованные стороны и обеспечивать значимую материальную поддержку. Данный инструмент, разработанный членами Коалиции DPC, отражает растущую сложность данной области деятельности и возрастающую потребность специалистов-практиков в оказании влияния на принятие решений и в стимулировании перемен.

Сара Миддлтон (Sarah Middleton)


Мой комментарий: На странице инструментального набора на сайте Коалиции DPC ( https://www.dpconline.org/digipres/champion-digital-preservation/digital-preservation-advocacy-toolkit ) подчёркивается: «Данный «Инструментальный набор для продвижения электронной сохранности» предназначен не для чтения «от корки до корки», а для использования его компонентов по мере необходимости. Он объединяет практичные инструменты, включая шаблоны, технологические карты (worksheets), примеры и концептуальные структуры для формирования продвигаемых идей, которые подкреплены рекомендациями, помогающими Вам эффективно применять их в контексте Вашей организации.»

Также отмечается, что ««Инструментальный набор для продвижения электронной сохранности» впервые был создан членами Коалиции DPC в 2019 году под именем «Руководство по электронной сохранности для высшего руководства» (Executive Guide on Digital Preservation) при поддержке проекта World PERSIST ( https://unescopersist.org/persist-organisation/ ) программы ЮНЕСКО «Память мира» (Memory of the World)» – об этом документе см. также мой пост http://rusrim.blogspot.com/2019/05/blog-post_5.htmlН.Х.

«С тех пор авторитет сообщества DPC, а также сообщества специалистов в области электронной сохранности в целом, вырос и укрепился, и теперь мы берёмся за решение значительно расширенного круга задач (чтобы понять контекст, см. «Глобальный список находящихся под угрозой исчезновения электронных видов», или BitList (Global List of Digitally Endangered Species - The BitList) Коалиции DPC на 2025 год, https://www.dpconline.org/digipres/champion-digital-preservation/bit-list ).»

«Данный инструментальный набор заменяет и расширяет первоначальное «Руководство по электронной сохранности для высшего руководства», принимая во внимание эту эволюцию и текущие условия нашей деятельности.»

«Созданный в период конфликтов, климатического кризиса и политической нестабильности, новый инструментальный набор признаёт текущие и новые движущие силы и мотивы обеспечения долговременной сохранности электронных материалов.»

«Данный ресурс опирается на опыт и знания профессионального сообщества специалистов в области электронной сохранения, и включает примеры, шаблоны и практические советы, предоставленные членами Коалиции DPC. Мы чрезвычайно благодарны нашей рабочей группе по подготовке «Инструментального набора для продвижения электронной сохранности», а также всем тем, кто поделился своим опытом защиты интересов, ресурсами и идеями. Учась друг у друга, мы усиливаем аргументы в пользу повсеместного обеспечения долговременной сохранности электронных материалов.»

Содержание инструментального набора следующее:

Источники: сайт Коалиции DPC / новостная рассылка МСА
https://www.dpconline.org/digipres/champion-digital-preservation/digital-preservation-advocacy-toolkit 

воскресенье, 12 июля 2026 г.

ИСО и МЭК: Начато публичное обсуждение проекта стандарта ISO/IEC DIS 25029 «ИИ -Подталкивание к желаемому поведению с использованием ИИ»

Сайт Международной организации по стандартизации (ИСО) 15 июня 2026 года сообщил о начале публичного обсуждения проекта стандарта ISO/IEC DIS 25029 «Искусственный интеллект – Подталкивание к желаемому поведению с использованием ИИ» (Artificial intelligence - AI-enhanced nudging) объёмом 43 страницы основного текста, см. https://www.iso.org/standard/88817.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:88817:en . Обсуждение продлится до 7 сентября 2026 года.

Над документом работает подкомитет SC42 «Искусственный интеллект» (Artificial intelligence), входящий в состав Объединенного технического комитета JTC1 «Информационные технологии» Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК). 

В работе над документом в качестве партнёра также принимает участие технический комитет CEN/CLC/JTC21 «Искусственный интеллект» (Artificial Intelligence) Европейского комитета по стандартизации (CEN), см. https://standards.cencenelec.eu/...  - это проект prEN ISO/IEC 25029.

Основной термин определён в документе следующим образом:

3.1.2. Подталкивание к желаемому поведению (nudge), механизм подталкивания к желаемому поведению (nudging mechanism) - тонкие изменения в архитектуре выбора, призванные стимулировать изменения в поведении на основе когнитивных предвзятостей человека

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий документ содержит определения, концепции, рекомендации и методологию, помогающие организациям иметь дело с механизмами подталкивания к желаемому поведению с помощью ИИ. Он устанавливает требования к разработке ответственных механизмов подталкивания к желаемому поведению с помощью ИИ, а также ключевые показатели - как в горизонтальном, так и в вертикальном аспектах.

Данный документ адресован организациям, разрабатывающих или использующих механизмы подталкивания к желаемому поведению (стимулирования поведения) с помощью ИИ, а также для организаций, заинтересованных в защите гражданского общества и отдельных лиц, включая потребителей и работников.»

Содержание документа следующее:

Предисловие
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Сокращения
5. Механизмы подталкивания с использованием ИИ
6. Процесс и критерии управления механизмами подталкивания с использованием ИИ
Приложение A: Полезные рекомендации
Приложение B: Примеры использования механизмов подталкивания с использованием ИИ
Библиография

Источники: сайт ИСО / сайт BSI / сайт CEN
https://www.iso.org/standard/88817.html 
https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:88817:en 
https://standardsdevelopment.bsigroup.com/projects/2024-01235 


Судебная практика: В агитационных материалах допускается изображение только самого кандидата или «неопределенного круга лиц», часть 2

(Окончание, начало см. https://rusrim.blogspot.com/2026/07/1_0658581012.html )

Позиция Второго апелляционного суда общей юрисдикции

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции в октябре 2025 года (дело №66а-624/2025) с выводами Челябинского областного суда не согласилась, полагая их основанными на неправильном толковании норм материального права.

Суд первой инстанции не учел, что для сферы гражданско-правового регулирования характерно наличие имущественных и личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ). Этим обусловлено и предусмотренное в статье 152.1 Гражданского кодекса РФ право гражданина на самостоятельное решение вопроса об обнародовании и использовании своего изображения. То есть гражданское законодательство предусматривает принципиальную возможность использования изображения физического лица, обусловленную наличием согласия данного лица.

Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в случаях использования политической партией изображений выдвинутых ею кандидатов (в том числе в составе федерального списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц, и использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц. В иных случаях использование в агитационных материалах изображений физического лица не допускается. Таким образом, законодатель предусматривает использование лишь собственных изображений кандидатов, в том числе среди неопределенного круга лиц.

С учетом направленности предвыборной агитации на избирателя, имеющей целью побудить избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), положения избирательного законодательства призваны обеспечить избирателю возможности самостоятельно сформировать свои электоральные предпочтения, определяющие его свободное волеизъявление на основе предоставляемой ему субъектами агитационной деятельности информации, исключающей применение манипулятивного воздействия.

Поскольку побудительным влиянием на избирателя обладают изображения не только лиц, персональные сведения о которых ему известны, но также неизвестных лиц, образы которых вызывают положительные/отрицательные ассоциации, содержание искомого понятия следует рассматривать исходя из целей и смысла избирательного законодательства в более широком аспекте, чем в гражданском законодательстве.

В основу спорного агитационного материала положена стилистика советского семейного плаката, на котором изображена семья: отец, мать, ребенок и дедушка.

Из технического задания к договору возмездного оказания услуг и технической справки следует, что в качестве требований к изображениям людей, сгенерированным с помощью нейросетей, в агитационном материале являлось формирование положительных образов, призванных вызвать симпатию у избирателей (например, образ рабочего завода должен передавать силу, надежность, образ молодого предпринимателя - позитивный настрой и деловитость, образ учителя - доброжелательность и профессионализм).

Таким образом, административным истцом с целью побуждения избирателей к голосованию за список кандидатов от соответствующего избирательного объединения в агитационном материале размещены созданные нейросетью изображения привлекательных людей в стилистике, близкой многим избирателям, что не соответствует положениям статьи 48 федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, предусматривающей возможность использования избирательным объединением изображений кандидатов, выдвинутых им на соответствующих выборах, которые могут быть сделаны также среди неопределенного круга лиц. В иных случаях использование в агитационных материалах изображений физического лица, в том понимании, которое вкладывается в него в избирательном законодательстве, запрещено.

Суд отметил, что данное специальное регулирование осуществления предвыборной агитации направлено на недопущение формирования у избирателей искаженного представления о кандидатах, а также на обеспечение равенства прав кандидатов и защиту прав и интересов граждан, не являющихся кандидатами.

Судебная коллегия пришла к выводу, что Избирательной комиссией Челябинской области при принятии оспариваемого постановления осуществлено правильное толкование примененных положений избирательного законодательства, в связи с чем оснований для признания этого постановления незаконным у суда не имелось.

Поскольку указание в просительной части иска на признание листовки законным предвыборным агитационным материалом не может быть оценено как самостоятельное требование, подлежащее разрешению судом, а лишь как предложенный административным истцом способ восстановления нарушенного права, решение Челябинского областного суда подлежит отмене полностью, с вынесение по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления избирательного объединения.

Судебная коллегия по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции отменила решение Челябинского областного суда и отказала в удовлетворении административного искового заявления избирательного объединения о признании незаконным и отмене постановления Избирательной комиссии Челябинской области. 

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в феврале 2026 года (кассационное определение №48-ИКАД26-1-А2) рассмотрев кассационную жалобу Челябинского областного отделения политической партии КПРФ, оставила без изменения апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции, а кассационную жалобу КПРФ - без удовлетворения.

Мой комментарий: Суды высшего уровня (апелляция и Верховный Суд РФ) дали чёткий сигнал: сгенерированное нейросетью изображение человека в контексте выборов приравнивается к изображению физического лица, если оно воспринимается как человек и используется для эмоционального воздействия.

Эта позиция затем нашла отражение в законодательстве. Федеральный закон от 2 мая 2026 года №130-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для противодействия недобросовестному использованию информационных технологий установил «запрет на использование в агитационных материалах любых изображений (образов) людей, в том числе вымышленных и (или) умерших, включая созданных с применением информационных технологий» (см. мой пост: http://rusrim.blogspot.com/2026/06/blog-post_03.html ).

Источник: Судебные решения / Консультант Плюс
https://судебныерешения.рф/92598555/extended 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOAS;n=69302
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=879042

суббота, 11 июля 2026 г.

Росстандарт: Опубликован стандарт ГОСТ Р ИСО 10010-2026 «Менеджмент качества. Руководство по пониманию, оценке и улучшению культуры качества организации»

На сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru/ ) в июньском 2026 года разделе ( https://protect.gost.ru/default.aspx?control=6&month=6&year=2026 ) был выложен новый национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 10010-2026 «Менеджмент качества. Руководство по пониманию, оценке и улучшению культуры качества организации» объёмом 20 страниц, вступающий в силу 01.02.2027 года, см. https://protect.gost.ru/gost/details/9f31c23c-ebe1-444f-9206-11f858453b6a .

Стандарт подготовлен Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» (Ассоциация «Русский Регистр») на основе собственного перевода на русский язык международного стандарта ISO 10001:2018 «Quality management - Customer satisfaction - Guidelines for codes of conduct for organizations», см. https://www.iso.org/standard/71579.html и https://www.iso.org/obp/ui/en/#!iso:std:71579:en . Стандарт внесён Техническим комитетом по стандартизации ТК 076 «Системы менеджмента».

Во вводной части стандарта отмечается:

«Настоящий стандарт содержит руководство по оцениванию, развитию и улучшению культуры качества организации, чтобы помочь организации достичь устойчивого успеха. В стандарте учтены фундаментальные концепции и принципы менеджмента качества с особым акцентом на вовлечение персонала и лидерство.

Рекомендации, приведенные в настоящем стандарте, носят общий характер и могут быть применены к любой организации, независимо от ее размера, отрасли, местоположения, степени зрелости, а также продукции и услуг, которые она предоставляет.

Примечание - В настоящем стандарте приведены примеры инструментов для оценивания культуры качества организации путем самооценки для определения зрелости культуры качества и потенциала для улучшения.»

Содержание стандарта следующее:

Предисловие
Введение
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
4. Среда организации
5. Определение желаемой культуры качества
6. Определение текущей культуры качества
7. Определение и выполнение действий для достижения желаемой культуры качества
8. Внедрение желаемой культуры качества
9. Поддержание желаемой культуры качества
Приложение А (справочное): Примеры оценивания
Приложение ДА (справочное): Сведения о соответствии ссылочных международных стандартов национальным стандартам
Библиография

Источник: сайт Росстандарта
https://protect.gost.ru/gost/details/9f31c23c-ebe1-444f-9206-11f858453b6a


Судебная практика: В агитационных материалах допускается изображение только самого кандидата или «неопределенного круга лиц», часть 1

Челябинский областной суд в сентябре 2025 года вынес решение по делу №3а-102/2025 (УИД 74OS0000-01-2025-000510-89), в котором оценивалась законность использования сгенерированного нейросетью изображения людей в предвыборной агитации.

Суть спора

В июле 2025 года в избирательную комиссию Челябинской области при подготовке к выборам депутатов Законодательного Собрания Челябинской области уполномоченным представителем избирательного объединения «Челябинское областное отделение политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации»» были представлены агитационные материалы, в том числе листовка «Нам важен каждый». 

В августе 2025 года в избирательную комиссию Челябинской области поступило обращение гражданки, по мнению которой указанная листовка нарушает законодательство о выборах - а именно, на листовке изображено лицо, не достигшее 18-тилетнего возраста; отсутствует изображение кандидата; размещены изображения иных физических лиц. Заявитель также предположила, что изображение сгенерировано с помощью искусственного интеллекта, а также содержит изображение американского ученого Уиллиса Кэрриера. 

По результатам рассмотрения обращения Избирательной комиссией Челябинской области было принято постановление, в соответствии с которым листовка была признана незаконным агитационным материалом.

Избирательное объединение обратилось в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать постановление Избирательной комиссии Челябинской области незаконным и отменить его; а также  признать листовку законным предвыборным агитационным материалом.

Позиция избирательного объединения

По мнению избирательного объединения, данное постановление нарушает избирательные права административного истца, поскольку создает существенные ограничения в праве общественных объединений в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. 

В листовке речь идет о графическом изображении абстрактной семьи: отец, мать, ребёнок и дедушка. В основу его стилистики дизайнеры положили стилистику советского семейного плаката. При этом подражание общей стилистике рисунка определенной эпохи не является нарушением авторского права. Также это изображение не являлось изображением конкретных физических лиц. 

Изображение человека может рассматриваться как «изображение физического лица» только тогда, когда оно позволяет однозначно идентифицировать конкретного гражданина. Стилизованные графические фигуры или абстрактные рисунки людей не относятся к изображениям физических лиц, так как они не содержат индивидуализирующих признаков, позволяющих установить личность, не включают персональных данных (ФИО, биометрии, уникальных внешних характеристик), не дают возможности соотнести изображение с конкретным субъектом права. 

Юридически значимым критерием в делах данной категории является факт использования изображения конкретного физического лица. Ключевым условием применения ограничений, установленных законодательством, является возможность достоверной идентификации конкретного гражданина по изображению. Если рисунок или иное графическое изображение носит абстрактный или стилизованный характер, не содержит индивидуальных признаков и не позволяет установить личность конкретного физического лица, то оно не подпадает под правовое регулирование, связанное с использование изображения гражданина. 

Такое изображение не может рассматриваться как нарушение требований пункта 9.1 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 

Административным истцом указанные изображения использованы в полном соответствии с законодательством. Поскольку на листовке изображен не конкретный ребенок, а его рисованный образ, вымышленный персонаж, не относящийся к изображению конкретного физического лица. Также на листовке не изображены иные физические лица, не являющиеся кандидатами и не являющиеся неопределенным кругом лиц, что запрещено пунктом 9.1 статьи 48 указанного выше Федерального закона. 

По мнению объединения, закон не обязывает размещать на листовке только фото кандидата. Запрет касается только физических лиц, признаками которых абстрактные изображения людей не обладают.

Позиция Челябинского областного суда

Суд отметил, что на основании пункта 9.1 статьи 48 федерального закона №67-ФЗ при проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

  • Использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;

  • Использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

В силу положений пункта 6 статьи 48 федерального закона №67-ФЗ запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

Аналогичные положения закреплены в статье 28 Закона Челябинской области от 25 августа 2005 года №398-ЗО «О выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области».

Суд отметил, что законодательство Российской Федерации не содержит прямого определения понятия «физическое лицо», однако из анализа положений Гражданского кодекса РФ следует, что физическое лицо – это любой человек, выступающий в качестве субъекта гражданских правоотношений и наделенный правами и обязанностями, обладающий правоспособностью и дееспособностью. Любое физическое лицо (человек) с рождения приобретает гражданские обязанности и права, следовательно, становится полноправным участником гражданских отношений. Физическое лицо также обладает персональными данными – любой информацией, относящейся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1 статьи 3 федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»).

Суд пришел к выводу о том, что законодатель устанавливает запрет на использование в агитационных материалах изображений только реально существующих физических лиц, а также лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, личность которых может быть персонифицирована, а не любых изображений людей, в том числе несовершеннолетних.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что на листовке «Нам важен каждый!» изображены персонажи, искусственно сгенерированные и стилизованные архетипы, не имеющие прототипов в виде конкретных граждан. При этом никакие персональные данные, фотографии или иные сведения о конкретных лицах при создании макета не использовались и не обрабатывались. Указанные изображения были созданы путем подготовки текстовых запросов (промптов) для нейросетевой модели, сформулированные промпты были введены в нейросетевой генератор; на основании каждого промпта генерировалось несколько вариантов изображений, из которых выбирались те, которые наиболее точно соответствовали заданному архетипу и стилистике, а также имели минимальное сходство с реальными людьми. При обнаружении малейшего намека на фотореализм или узнаваемость изображение отбраковывалось. 

Впоследствии отобранные изображения загружались в графический редактор Adobe Photoshop, проводилась ручная коррекция и дальнейшая стилизация: устранялись остаточные детали – дополнительная ретушь, удаление мелких примет (точки, родинки, шрамы), которые могли быть восприняты как индивидуальные черты; проводилось упрощение контуров и форм – придание более плакатного, графического вида, уводящее от реалистичности; корректировалась цветовая палитра – приводилось к единой, выразительной, но не натуральной гамме, соответствующей брендбуку заказчика; проводилась проверка на узнаваемость – каждый образ повторно оценивался на предмет отсутствия каких-либо ассоциаций с известными или случайно узнаваемыми лицами. 

На следующем этапе проводилась проверка каждого изображения с использованием сервисов обратного поиска Google Images, TinEye с целью убедиться в отсутствии совпадений или сильных сходств с фотографиями реальных людей, доступных в открытых источниках. 

На всех этапах работы была обеспечена строгая ориентированность на создание абстрактных, типовых, алгоритмически сгенерированных образов. Никакие фотографии, личные данные или иная информация о конкретных физических лицах при создании этих изображений не использовалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями соглашения, заключенного между исполнителем и КПРФ договора с приложением, письменными пояснениями исполнителя по факту создания макета листовки с приложением копий технического задания, краткой технической справки, служебной записки, а также примеров полиграфической, сувенирной продукции, дизайна баннеров и сити формата.

При этом доказательств того, что на листовке изображены реальные люди (физические лица), личность которых может быть персонифицирована, суду со стороны избирательной комиссии представлено не было.

Только реальное физическое лицо обладает возможностью принять участие в предвыборной агитации или высказать свое мнение в агитационном материале, в то время как нарисованное вымышленное лицо такими возможностями не обладает. 

Аналогичная позиция высказана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2011 года №67-Г11-36.

По мнению суда, доводы представителя избирательной комиссии о том, что любое изображение человека является изображением физического лица, права и обязанности которого регулируются, в том числе законодательством о выборах, основано на неверном толковании норм права.

Также суд отметил, что при детальном изучении спорного изображения видно, что на левой руке у ребенка имеется шесть пальцев, изображение левой руки женщины также не соответствует реальному изображению руки человека.

При таких обстоятельствах, постановление избирательной комиссии Челябинской области подлежит признанию незаконным и подлежащем отмене.

Что касается требований о признании законным предвыборным агитационным материалом листовки на стенде в лифтах «Нам важен каждый», то в полномочия суда не входит рассмотрение вопроса о признании законным либо незаконным листовки, как агитационного материала. При этом отмена постановления избирательной комиссии в полной мере восстанавливает нарушенные праве административного истца. Суд удовлетворил частично административные исковые требования избирательного объединения к Избирательной комиссии Челябинской области о признании незаконным постановления.

Суд признал незаконным постановление Избирательной комиссии Челябинской области.

(Продолжение следует, см. https://rusrim.blogspot.com/2026/07/2_01464037077.html )

Источник : Судебные решения / Консультант Плюс
https://судебныерешения.рф/92598555/extended 
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOAS;n=69302
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=879042

пятница, 10 июля 2026 г.

Больше, чем просто схема: Схема NIEM и появление государственной семантической инфраструктуры, часть 2

(Окончание, начало см. https://rusrim.blogspot.com/2026/07/niem-1.html )

Версия 6.0 схемы NIEM и порог ИИ

Сказанное подводит нас к документу, с которым Вы, возможно, недавно уже сталкивались: к проекту международного стандарта ISO/IEC CD 26631 для модели NIEM версии 6.0.

Обозначение «CD» (Committee Draft – «проект комитета») означает, что документ ещё не окончательный и находится на рассмотрении. Базовая архитектура была утверждена в качестве спецификации открытого проекта OASIS (OASIS Open Project Specification) в декабре 2023 года, а полностью данная версия NIEM была утверждена как стандарт OASIS в декабре 2025 года - различие, имеющее значение в контексте управления разработкой стандартов: спецификация проекта сигнализирует о технической готовности, в то время как публикация стандарта OASIS говорит о более широком формальном консенсусе, необходимом для принятия международной политики. Процесс стандартизации в ИСО/МЭК расширяет масштабы консенсуса еще дальше, придавая спецификации международную институциональную легитимность и упрощая ее включение в рамочные системы проведения закупок, нормативные руководства и в межгосударственные инициативы по обеспечению интероперабельности между странами-участниками.


Мой комментарий: Разработанный консорциумом OASIS стандарт NIEM см. по адресу https://docs.oasis-open.org/niemopen/niem-model/v6.0/niem-model-v6.0.html 

Одно проектное решение делает версию 6.0 NIEM архитектурно значимой: схема теперь больше не привязана к XML. Предыдущие версии NIEM были основаны на XML, что было уместно в 2005 году, но впоследствии стало ограничивающим фактором. Версия 6.0 не зависит от формата и поддерживает XML, JSON и RDF (Resource Description Framework - правила описания ресурсов, лежащие в основе семантической сети и графов знаний).

Практическое значение этого заключается в том, что данные NIEM теперь могут быть напрямую интегрированы в семантические системы, графы знаний, конвейеры ИИ и аналитические среды с компьютерной поддержкой – не требуя уровня «перевода», необходимого для систем, использующих исключительно XML. В частности, RDF поддерживает семантический логический вывод (в сочетании с соответствующими онтологиями и механизмами вывода); JSON расширяет доступность для современных систем, движимых API-интерфейсами. Консорциум OASIS явно обозначил эту концепцию: эти стандарты способствуют «интероперабельности данных, готовых к использованию ИИ». Направление движения - к государственным данным как структурированному субстрату для вычислительного анализа - ясно прослеживается в архитектурных решениях спецификаций, даже там, где еще предстоит разработать лежащую «поверх» скоординированную стратегию развертывания ИИ.

Это переломный момент. В течение двадцати лет схема NIEM представляла собой инфраструктуру для обмена данными между людьми - одно ведомство отправляло документ другому, где его читал человек. Версия 6.0 определяет инфраструктуру для обмена данными между машинами, где система искусственного интеллекта может читать эти данные, анализировать их и, возможно, действовать на их основе.

Выбор терминологии, используемый в этих 20 тысячах элементах данных, теперь влияет не только на то, как бюрократы читают документы друг друга. Он влияет на то, что смогут видеть системы искусственного интеллекта.

О чём не говорится в стандарте

ISO/IEC CD 26631 является техническим стандартом, который не содержит теории справедливости, не рассматривает политическую экономию государственных данных и не решает вопрос о том, кто должен управлять терминологией, регламентирующей деятельность государственных органов. Но он, весьма остро, поднимает эти вопросы - для любого, кто обращает на это внимание.

Эволюция NIEM от федеральной программы США до открытого стандарта OASIS и, наконец, до проекта стандарта ИСО/МЭК отражает переход от национальной инфраструктуры к международной. Сфера действия NIEM становится шире, чем предполагалось при его создании - теперь она охватывает управление чрезвычайными ситуациями, иммиграцию, биометрию, связанную с морем деятельность, здравоохранение, военные операции, разведку и защиту инфраструктуры, а не только правоохранительную деятельность. Однако определения, сформулированные в американских органах безопасности после 11 сентября 2001 года, остаются основополагающими для его архитектуры. Концептуальная терминология, связанная с конкретным историческим моментом - что такое «инцидент», что такое «субъект», что такое «биометрическая категория» - теперь встраивается в глобальную концептуальную структуру.

Сказанное не является аргументом против стандарта. Интероперабельность действительно ценна, и провалы в 2001 и 2005 годах были реальными. Проблемы, которые решает NIEM, тоже реальны.

Но моя задача – и это задача архивиста, специалиста по информационным технологиям, задача любого, кто всерьез задумывается о том, как структурируются и сохраняются знания, - заключается в том, чтобы замечать, когда словарь становится инфраструктурой; задаваться вопросом, кто сформировал этот словарь; понимать, что стандарт в отношении данных - это не нейтральный контейнер для фактов, а концептуальная структура, определяющая, какие факты будут видны, как они будут взаимосвязаны и что с ними можно будет сделать.

Проект ISO/IEC CD 26631 - это ответ из 20 тысяч элементов на вопросы, которые никогда чётко не задавались вслух. Кто-то должен задать их сейчас.

В настоящее время стандарт ISO/IEC CD 26631 находится на стадии разработки в техническом комитете ИСО/МЭК  JTC1. Лежащая в его основе модель NIEM версии 6.0 ( https://docs.oasis-open.org/niemopen/niem-model/v6.0/os/niem-model-v6.0-os.pdf ) была утверждена в качестве спецификации открытого проекта OASIS в декабре 2023 года и в качестве «полного» стандарта OASIS в декабре 2025 года. Проект NIEMOpen управляется международным консорциумом открытого программного обеспечения и стандартов OASIS Open и поддерживается на сайте https://niem.gov/

Эндрю Поттер (Andrew Potter)

Мой комментарий:
Консорциум OASIS был основан в 1993 году под названием «SGML Open». Изначально это был консорциум поставщиков и пользователей, который занимался разработкой рекомендаций по обеспечению интероперабельности между продуктами, поддерживающими стандартный обобщенный язык разметки (Standard Generalized Markup Language, SGML).

В 1998 году консорциум изменил свое название на «OASIS» (Organization for the Advancement of Structured Information Standards - «Организация по развитию стандартов для структурированной информации») чтобы отразить расширение сферы выполняемой им работы.

Специалисты присоединяются к консорциуму OASIS, чтобы продвигать проекты в области искусственного интеллекта, кибербезопасности, управления цепочками поставок, блокчейна, Интернета вещей, управления чрезвычайными ситуациями, облачных вычислений, обмена юридическими данными и многого другого. Миссия консорциума -  способствовать справедливой и прозрачной разработке программного обеспечения и стандартов с открытым исходным кодом посредством глобального сотрудничества и развития сообщества.

Источник: сайт Substack / сайт NIEM / сайт OASIS Open
https://metaarchivist.substack.com/p/more-than-a-schema 
https://niemopen.org/news/niem-a-new-open-project-18-years-in-the-making/
https://docs.oasis-open.org/niemopen/niem-model/v6.0/os/niem-model-v6.0-os.pdf
https://docs.oasis-open.org/niemopen/niem-model/v6.0/niem-model-v6.0.html 

Майкл Саммерелл: Самый смешной момент в моей карьере

Данный пост бывшего руководителя архивной службы штата Квинсленд (Австралия) Майкла Саммерелла (Michael (Mike) Summerell – на фото) был опубликован 22 июня 2026 года в социальной сети LinkedIn.

Мой комментарий: Новозеландец по происхождению, Майкл Саммерелл занимал должность Архивиста штата Квинсленд с марта 2016 по март 2021 года. Его имя в своё время попало в заголовки международных новостей после того, как он публично заявил о давлении со стороны высокопоставленных чиновников правительства премьер-министра Аннастейшы Палащук (Annastacia Palaszczuk, занимала пост с 2015 по 2023 год), оказывавшемся на него с целью фальсификации ежегодных официальных отчетов для парламента. В частности, Саммерелл утверждал, что ему было приказано удалять негативный контент и ограждать министров от расследований в связи с нарушениями законодательства о государственных документах штата. Его увольнение и последующая кампания за прозрачность спровоцировали масштабные проверки добросовестности деятельности правительства Квинсленда.

Какой момент в моей карьере был самым смешным? Без сомнения, это была министерская «игра в прятки».

Когда я был Архивистом штата, я официально, снова и снова, запрашивал разрешение у ответственного за архивы министра на расследование комментариев, сделанных премьер-министром во время слушаний по бюджету. Содержание этих комментариев указывало на возможные нарушения Закона о государственных документах штата (Public Records Act).

В этом не было ничего драматичного, никакого заговора, никакого скандала - просто возможная проблема с управлением документами, которую я был обязан расследовать в соответствии с законодательством.

Ответ? Ну… его не было… последовали ещё 4 месяца молчания :)

Взамен я мог наблюдать, как этот министр демонстрировала, можно сказать,  олимпийский класс уклонения от встреч. Если был хоть малейший шанс оказаться со мной в одной комнате, она внезапно назначала срочную встречу где-нибудь ещё. Это было действительно впечатляюще - я никогда не видел, чтобы кто-то так усердно пытался избежать принятия решения… Это был уровень чемпионата Монти Пайтона по пряткам!

Мой комментарий: «Монти Пайтон» (Monty Python) – известнейшая британская комедийная группа, отличавшаяся нестандартным, эпатажным и очень «неполиткорректным» юмором. Их скетчи и фильмы до сих пор остаются очень популярными.

Ирония всего этого была потрясающей. Существовало законодательство, обеспечивавшее независимое проведение расследований, и всё же я к тому времени уже потратил три года, пытаясь добиться от предыдущего министра одобрения точно такого же запроса, на который также ничего не дал.

Затем появился новый процесс и новый министр – вроде бы возможность для обеспечения целостности, прозрачности и подотчетности :)

В течение ряда лет мне явным образом запрещали напрямую связываться с министрами во время расследований. Это было особенно забавно, потому что вмешательство в расследование само по себе также являлось нарушением закона… Мне запрещали получать юридическую консультацию по этому поводу – и это делали именно те люди, деятельность которых я пытался расследовать.

В конце концов, через два месяца после подачи этой просьбы и игры в прятки, мне было отказано в продлении моего контракта на следующий срок.

Расследование так и не состоялось. Эта женщина она была одной из пяти министров, деятельность которых мне запрещали расследовать. Это те же люди, чьи имена сейчас фигурируют в расследовании, касающемся профсоюза CFMEU (за тот же период)… Вот так …

Мой комментарий: Профсоюз работников строительства, лесного хозяйства и морского транспорта (Construction, Forestry and Maritime Employees Union, CFMEU) - крупнейший профессиональный союз Австралии, представляющий интересы более 120 тысяч рабочих.

Что до сих пор меня сильнее всего смешит то, что сами электронные письма (вокруг которых был сыр-бор – Н.Х.), как утверждалось, не раскрывали какой-то масштабной коррупции. Они, по-видимому, касались проблемы технического характера с соблюдением требований законодательства. Тем не менее, были приложены невероятные усилия к тому, чтобы никто их не увидел.

Когда нечто действительно является тривиальным, обычно говорят: «Давайте, действуйте». В таком случае вы не занимаетесь - годами - строительством бюрократических «полос препятствий» для того, чтобы никто никогда не задавал соответствующий вопрос.

И по сей день эта ситуация остаётся одним из самых абсурдных моментов моей карьеры. А люди ещё удивляются, почему у меня есть сомнения в целостности и прозрачности в деятельности министров и высокопоставленных чиновников штата ...

Понаблюдав за тем, как государственные органы тратят больше энергии на уклонение от расследований, чем когда-либо потребовали бы сами расследования, - я осознал, что в политике заниматься сокрытием почти всегда куда интереснее, чем решать первоначальную проблему…

Майкл Саммерелл (Michael (Mike) Summerell)

Источник: сайт LinkedIn
https://www.linkedin.com/posts/michael-s-46358b36_integrity-hideandseek-share-7474575717943549952-QHcI/ 

четверг, 9 июля 2026 г.

Больше, чем просто схема: Схема NIEM и появление государственной семантической инфраструктуры, часть 1

Данный пост эксперта в области управления электронными документами, эксперта ИСО от США Энди Поттера (Andy Potter - на фото) был опубликован 22 мая 2026 года в социальной сети Substack.

В настоящее время в Международной организации по стандартизации (ИСО) циркулирует документ, о котором вне государственных ИТ-структур не слышал почти никто. Это проект стандарта ISO/IEC CD 26631, объём которого составляет сотни страниц. В нем с необычайной точностью определяются такие, например, понятия, как «лицо» (Person), «инцидент» (Incident), «адрес» (Address), «оружие» (Weapon) и «категория биометрических данных» (BiometricDataCategory).

Если говорить без прикрас, то это список терминов.

Мой комментарий: Речь идёт о документе ISO/IEC CD 26631 «Информационные технологии – Стандарт OASIS «Модель NIEM» версии 6.0» (Information technology — NIEM Model v6.0 OASIS Standard), см. https://www.iso.org/standard/94541.html , над которым работает Объединённый технический комитет ИСО/МЭК JTC1 «Информационные технологии».

 
Содержание стандарта следующее:

1. Введение
1.1. Изменения по сравнению с предыдущими версиями
1.2. Глоссарий
2. Модель NIEM
2.1. Содержание
2.2. Архитектура NIEM
3. Соответствие стандартам
Приложение A: Ссылки
Приложение B: Благодарности
Приложение C: Редакция

Данный документ также (в зависимости от того, как Вы его воспринимаете) является одним из самых влиятельных документов по информационной архитектуре, созданных в 21-м веке – это прямой институциональный ответ на катастрофу, развивавшийся в течение двух десятилетий и теперь встраиваемый в постоянную инфраструктуру международного стратегического управления. 

Ученые, изучающие семантическую сеть, HL7 (международные стандарты обмена информацией между медицинскими информационными системами – Н.Х.) и FHIR (стандарт «Ресурсы для быстрого обеспечения интероперабельности в здравоохранении» (Fast Healthcare Interoperability Resources) организации HL7, см. https://ecqi.healthit.gov/fhir/about - Н.Х.) в здравоохранении, рекомендации W3C (это Консорциум Всемирной паутины W3C (The World Wide Web Consortium), http://www.w3.org/ - международное сообщество, разрабатывающее открытые стандарты, обеспечивающие развитие интернета в долговременной перспективе – Н.Х.) и RDF (Resource Description Framework – правила описания ресурсов, сформулированные в официальной рекомендации консорциума W3C для семантических моделей веб-данных – Н.Х.), наверное, с таким утверждением не согласились бы - и они не были бы неправы. Но они бы вступили в полемику, что. собственно, и являлось целью сказанного :)

Итак, поговорим об истории схемы NIEM.


История до атаки на башни Всемирного торгового центра 9 сентября 2001 года

Чтобы понять причины существования NIEM, необходимо понять специфические аспекты провала в деятельности американской разведки в годы, предшествовавшие террористической атаке 11 сентября 2001 года.

Главной проблемой не был какой-либо провал в сборе информации. Американское разведывательное сообщество за несколько месяцев до терактов собрало фрагменты информации, которые – если их правильно собрать - указывали на грядущие события. Боевики «Аль-Каиды» находились в США. Некоторые из них прошли курсы пилотирования самолётов. Были задокументированы конкретные предупреждения.

Выводы Комиссии по расследованию событий 11 сентября были точными и изобличающими: необходимая информация имелась, однако системы были не способны взаимодействовать друг с другом. ФБР использовало свои базы данных, отличные от баз данных ЦРУ. Правоохранительные органы штатов и местных органов власти работали в совершенно разных информационных средах. «Объект оперативного интереса» (Person of Interest) в одной системе не был надежным образом связан с «объектом оперативного интереса» в другой системе. Система понятий американских структур безопасности была похожа на Вавилонскую башню, и сюжет происходящих событий оказался именно в «промежутках между башнями».

Именно тогда зародилась идея схемы NIEM, хотя на её создание ушли годы.

Первая реакция была технической: Министерство юстиции (Department of Justice) без лишнего шума разрабатывало нечто под названием «Глобальная XML-модель данных для правосудия» (Global Justice XML Data Model) - единый словарь, специально предназначенный для юридического сообщества. Когда в хаотичные месяцы, последовавшие за терактом 11 сентября 2001 года, было создано Министерство внутренней безопасности (Department of Homeland Security, DHS), у того возникли свои собственные проблемы с данными: 22 федеральных органа исполнительной власти, каждое из которых использовало свои системы, внезапно объединились в одно министерство, и от них ожидался беспрепятственный обмен информацией – чего они в тот момент не могли сделать.

В феврале 2005 года директора по информационным технологиям Министерства юстиции и Министерства внутренней безопасности подписали меморандум о взаимопонимании. «Национальная модель обмена информацией» (National Information Exchange Model, NIEM) была официально введена два месяца спустя.

Идея была прямолинейной, хотя её реализация и оказалась непростой: создать общий стандартизированный словарь для государственных данных. Речь шла не о какой-то одной системе, которой все должны пользоваться - это никогда не сработало бы ни в политическом, ни в техническом плане - а об общем словаре, своего рода «Розеттском камне», которым может воспользоваться любая система, когда ей нужно отправить данные в любую другую систему.

Затем разразился ураган

Едва успели высохнуть чернила на документах о создании NIEM, как 29 августа 2005 года на побережье США обрушился ураган «Катрина» (Katrina).

Последствия этого стихийного бедствия хорошо задокументированы, и эти материалы по-прежнему тяжело читать. Погибло более 1800 человек, ущерб составил 100 миллиардов долларов. Новый Орлеан затапливало, в то время, как руководители федерального агентства США по чрезвычайным ситуациям (Federal Emergency Management Agency, FEMA) ждали прояснения ситуации, которое так и не случилось.

По итогам анализа, проведенного по окончании чрезвычайной ситуации, были получены недвусмысленные выводы. Федеральные органы, органы штатов и муниципальные органы имели планы обмена информацией. Они располагали ресурсами. Теоретически, у них имелись механизмы координации. Чего им не хватало, так это надёжного способа обмена оперативной информацией в режиме реального времени через границы юрисдикций и организаций.

Расследование, проведенное Палатой представителей Конгресса США, выявило полномасштабный сбой в обмене информацией, парализовавший командование и управление. Органы власти были не в состоянии сообщить друг другу, где находятся ресурсы, кому что нужно, и кто отвечает за тот или иной аспект реагирования. Проблема с данными, которая не позволила предотвратить теракты 11 сентября 2001 года, на этот раз способствовала затоплению крупного американского города.

Ураган «Катрина» сделал для схемы NIEM нечто важное: дискуссия перешла из абстрактной в реальную плоскость. Интероперабельность перестала быть технической проблемой для ИТ-отделов, и стала фактором, определяющим, кто выживет, а кто погибнет в случае сбоев в работе инфраструктуры.

Министерство обороны США начало использовать схему NIEM в 2013 году. Министерство здравоохранения и социальных служб США (Department of Health and Human Services) присоединилось к управляющему совету NIEM в 2009 году. Модель развивалась, охватывая область за областью – такие области, как иммиграция, биометрия, военные операции, управление чрезвычайными ситуациями, защита инфраструктуры. К моменту достижения зрелости она содержала более 20 тысяч согласованных элементов данных, каждый из которых был результатом переговоров между ведомствами с разной культурой, разными системами и зачастую совершенно разными интересами в плане формального определении элементов информации.

Словарь имеет политический подтекст

Есть один аспект, который редко упоминается в технической документации, но при этом имеет огромное значение для любого, кто всерьез задумывается о стратегическом управлении информацией.

Каждое определение в едином стандарте данных - это выбор. Когда NIEM определяет, какие поля данных относятся к записи о «лице», он принимает онтологическое решение о том, что представляет собой «лицо» в контексте обмена данными между государственными и муниципальными органами. Когда определяется понятие «инцидент», принимается решение о том, что считается инцидентом, какими характеристиками он обладает и с чем он взаимосвязан.

Всё это не нейтральные действия. Так, стандарт, определяющий, каким образом структурируются данные правоохранительных органов, неявным образом определяет, какие закономерности могут быть обнаружены в этих данных, какие виды автоматизированных решений могут быть приняты, и кого и каким образом «видит» государство.

Здесь особое вес имеет область правосудия - самая большая и наиболее развитая в NIEM. Когда полицейское управление из одной юрисдикции обменивается записью «арест лица» (SubjectArrest) с судебной системой в другой юрисдикции, то каждое поле данных в рамках этого обмена регламентируется определением, которое было разработано, обсуждено и согласовано комитетом. Сделанные комитетом выбор теперь находит отражение в инфраструктуре; и такого рода решения будут продолжать работать спустя длительное время после того, как уйдут из жизни принявшие их люди

Это, в самом точном смысле слова, архивная работа. Решения, принимаемые этими органами по стандартизации, касаются того, как сведения о настоящем буду понятны в будущем.

(Окончание следует, см. https://rusrim.blogspot.com/2026/07/niem-2.html )

Эндрю Поттер (Andrew Potter)

Источник: сайт Substack / сайт NIEM / сайт OASIS Open
https://metaarchivist.substack.com/p/more-than-a-schema 
https://niemopen.org/news/niem-a-new-open-project-18-years-in-the-making/
https://docs.oasis-open.org/niemopen/niem-model/v6.0/os/niem-model-v6.0-os.pdf
https://docs.oasis-open.org/niemopen/niem-model/v6.0/niem-model-v6.0.html 

Германия: Суд признал компанию Google ответственной за «галлюцинации» её ИИ

Данная новость была опубликована 15 июня 2026 года на сайте «Коалиции за прозрачность» (Transparency Coalition) - некоммерческой организации, которая видит свою миссию в том, чтобы продвигать политики, обеспечивающие разработку и использование технологий искусственного интеллекта таким образом, чтобы приоритет отдавался безопасности, прозрачности и общественной пользе.

Суд одной из земель Германии признал компанию Google ответственной за вредоносные «галлюцинации», порождённые при работе её продукта «Обзор от ИИ» (AI overview). Суд чётко разъяснил, почему традиционная правовая защита, освобождающая от ответственности поисковые системы, не распространяется на контент, созданный искусственным интеллектом.

Земельный суд Мюнхена 28 мая 2026 года принял важное судебное решение, способное повлиять на вопросы ответственности за действия ИИ и на государственное регулирование. В этом решении немецкий суд признал компанию Google непосредственно ответственной за ущерб, причинённый ложными утверждениями, сгенерированными функцией «Обзор от ИИ». Суд постановил, что на функцию «Обзор от ИИ» компании Google не распространяются тот же статус и те же гарантии защиты от ответственности, что и на традиционные поисковые системы.

Обзор дела

В своем решении от 28 мая 2026 года по делу «LG München I, Endurteil v. 28.05.2026 – 26 O 869/26» (см. https://www.gesetze-bayern.de/Content/Document/Y-300-Z-BECKRS-B-2026-N-11860?hl=true и https://the-decoder.com/wp-content/uploads/2026/06/26_O_869_26_begl_Abschrift_Urteil_v_28_05_2026_Geschwarzt_Geschwarzt_Geschwarzt.pdf ), Земельный суд Мюнхена запретил компании Google распространять ложные сведения о двух мюнхенских издательствах через функцию генерируемых ИИ обзоров, выдаваемых при выполнении поиска.

Ранее в этом году при выполнении ряда поисковых запросов функция «Обзор от ИИ» компании Google ошибочно связала издательскую компанию Verlagshaus24 с мошенничеством, схемами навязывания платных подписок и сомнительными методами ведения деловой деятельности. Как первым сообщило издание Decoder, «По мнению суда, ИИ смешал информацию о других, действительно сомнительных компаниях с данными об истцах, и установил связи, которых не было ни в одном из источников, использованных для формирования ответа на запрос. Издатели направили в Google требование прекратить распространение недостоверной информации (cease-and-desist), однако компания не отреагировала должным образом».

Сложившаяся судебная практика прежде исходила из того, что поисковые системы не несут юридической ответственности за результаты, выдаваемые в ответ на запросы. В своем решении по данному делу немецкий суд, однако, постановил: «Поскольку используемый ответчиком ИИ самостоятельно собирает информацию для обзора и формирует из неё сводный текст, это представляет собой самостоятельную форму представления информации, за которую [Google] несёт ответственность». 

По мнению суда, «Ложные утверждения о якобы имевших место фактах наносят ущерб деловой репутации и общественному положению истцов как коммерческих организаций, и, в отсутствие юридически обязывающего механизма исполнения требований о прекращении противоправных действий, существует риск повторения нарушения. Ввиду этого истцы имеют право требовать судебного запрета; необходимость в такой мере носит неотложный характер, учитывая продолжающееся нарушение прав и влияние, которое оказывает постоянная публикация недостоверных и порочащих сведений на хозяйственную деятельность компаний».

Аргумент защиты компании Google, который суд счёл неубедительным, сводился к тому, что компания «лишь управляет поисковой системой, которая автоматически отображает данные и информацию третьих лиц в ответ на поисковые запросы. Таким образом, ответчик не осуществляет обработку данных самостоятельно, не присваивает себе информацию третьих лиц, представленную в «обзоре от ИИ», - и, следовательно, несет ответственность лишь в том случае, если ему было известно об очевидном нарушении прав».

Суд не согласился с этой позицией. Компания Google несёт ответственность, поскольку, по мнению суда, «спорные результаты «обзора от ИИ» - это не просто демонстрация выдачи результатов поиска, а контент, который следует считать собственным контентом компании». Суд добавил: «Этот «обзор от ИИ» представляет собой собственное утверждение компании [Google], сформированное её собственным ИИ и предлагаемое пользователям».

Суд указал на принципиальные, с его точки зрения, различия между поисковой системой и сформированным с помощью ИИ обзором. Результаты работы ИИ не просто отображаются в виде ссылок или кратких фрагментов (предпросмотров), «а представляют собой обобщенную информацию, изложенную собственными словами веб-сайта компании». Это, по мнению суда, свидетельствует о том, что «ИИ, предлагаемый и используемый ответчиком, самостоятельно и независимо обрабатывает результаты поиска». Таким образом, Google генерирует самостоятельные утверждения, выходящие за рамки отдельных результатов поиска, предоставляемых классической поисковой системой.

«Поскольку ответчик сам разработал искусственный интеллект и предлагает его пользователям, - постановил суд, - он также должен нести ответственность за его результаты, поскольку только он оказывает влияние на предлагаемый ИИ и используемые им алгоритмы».

Представители Google предоставили изданию Decoder следующее заявление:

«Мы уделяем огромное внимание качеству функции «Обзор от ИИ» (AI Overview), стремясь к тому, чтобы подавляющее большинство ответов содержало достоверную информацию; эти функции разработаны таким образом, чтобы отражать сведения, уже имеющиеся в интернете. Мы внимательно изучаем данное судебное решение, которое пока ещё не вступило в законную силу».

Полный текст судебного решения (автоматически переведенного с немецкого на английский) можно найти по адресу: https://www.transparencycoalition.ai/news/german-court-holds-google-liable-for-ai-hallucination-read-the-full-decision-here 

Мой комментарий: Комментируя это же решение, со-основатель издания Decoder Матиас Бастиан (Matthias Bastian – на фото) в своём посте от 11 июня 2026 дополнительно отметил следующие аспекты:

«Суд также отметил, что сгенерированный искусственным интеллектом обзор «отнюдь не является абсолютно необходимым» для использования интернета. Традиционные результаты поиска уже помогают пользователям ориентироваться в информации, а такой обзор является лишь дополнительной функцией».

Мой комментарий: По своему опыту использования поисковой системы Google и новой функции «Обзор от ИИ» могу сказать, что они решают разные задачи, и ИИ-обзор на самом деле очень сильно меняет характер и эффективность использования поисковой системы, особенно не слишком опытными пользователями – так что слова суда о «всего лишь дополнительной функции» невозможно воспринимать иначе, как с юмором.

Суд не принял аргумент Google о том, что «пользователи имеют возможность всё проверить сами»

«В ходе слушаний компания Google утверждала, что пользователи имеют возможность самостоятельно изучить первоисточники, на которые даются ссылки, и проверить точность краткого обзора, сгенерированного искусственным интеллектом. По мнению компании, пользователи, как правило, знают, что «сгенерированной ИИ информации не следует слепо доверять». Это весьма примечательное заявление, учитывая масштабы, в которых Google предоставляет такие обзоры. Оно к тому же не вполне соответствует действительности, поскольку взаимосвязь между источниками и сгенерированным контентом показывается не всегда.

Суд отклонил данный аргумент. Возможность опровергнуть утверждение посредством проведения дополнительной проверки «не освобождает автоматически от ответственности за само это утверждение». Сформированный ИИ обзор был «понятен сам по себе» и содержал «самодостаточное утверждение с ясным смыслом, без отсылок к иным возможным трактовкам и без упоминаний о возможной недостоверности информации». Исследования показывают, что пользователи практически никогда не переходят по ссылкам на источники в таких обзорах, что подтверждает обоснованность позиции суда.

Суд провел аналогию с законодательством о СМИ: издатели несут ответственность за понятные сами по себе анонсы, даже если читатели не переходят к полному тексту статьи. Суд также отметил, что аргументация компании Google фактически «существенно обесценила бы» пользу от данной функции, если бы такие обзоры «считались заведомо ненадежными».

Кроме того, суд указал на проблему отсутствия правовой защиты. Если бы компания Google несла ответственность только за очевидные нарушения, то у пострадавших не имелось бы реальных правовых механизмов защиты в случаях, когда ИИ распространяет ложные сведения. Сторонние ресурсы, послужившие источниками информации, даже не делали тех заявлений, которые стали предметом спора. Таким образом, пострадавшие не могли подать иск против владельцев этих ресурсов, а действующие правила не позволяли им эффективно судиться и с самой компанией Google.

В итоге компания Google не смогла ни воспользоваться защитой, предусмотренной для хостинг-провайдеров Законом о цифровых услугах (Digital Services Act), ни сослаться на стандартную процедуру удаления контента по уведомлению (notice-and-take-down), применяемую в поисковых системах.»

На сгенерированные ИИ мнения в меньшей степени распространяется защита свободы слова

«В этой, и без того непростой для Google ситуации, суд также ограничил возможность ссылаться на защиту свободы слова в отношении контента, сгенерированного искусственным интеллектом. Как отметил суд, мнение ИИ - это «не выражение сформировавшегося убеждения лиц, которые его озвучивают, а результат работы алгоритма».

По мнению суда, предоставление результатов поиска, сформированных с помощью ИИ, - это «прежде всего проявление коммерческой деятельности Google» и лишь «в лучшем случае - косвенное выражение интереса к возможности свободно высказывать своё мнение и убеждения».

При сопоставлении прав истцов на неприкосновенность частной жизни с интересами компании Google, приоритет был отдан правам истцов, особенно с учетом того, что спорные утверждения основывались на недостоверных фактах. ИИ связал истцов с компаниями, которые, согласно письменным показаниям под присягой, не имели к ним никакого отношения.»

Как отмечает Бастиан в своём посте, в суде приводились результаты исследований, согласно которым точность ИИ-обзоров от Google достигает 91% - тем не менее, это также означает, что инструмент Google выдает миллионы неверных ответов.

Источники: сайт «Коалиции за прозрачность» / сайт Decoder
https://www.transparencycoalition.ai/news/german-court-holds-google-liable-for-ai-hallucination-read-the-full-decision-here 
https://the-decoder.com/landmark-german-ruling-declares-googles-ai-overviews-are-googles-own-words-and-makes-it-liable-for-false-answers/