Положение о проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами РФ за пределами РФ

Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 октября 2024 года №1418 утвердило «Положение о проведении эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации».
 
Правительство РФ постановило:

• Провести с 1 ноября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. эксперимент по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
  
  
• Эксперимент будет проводиться на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Узбекистан;
  
  
• На безвозмездной основе в проведении эксперимента будет участвовать акционерное общество «Аналитический Центр».

Министерству иностранных дел РФ совместно с Федеральным агентством по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству не позднее 1 октября 2025 г. необходимо будет представить в Правительство РФ доклад о предварительных результатах проведения эксперимента с оценкой целесообразности дальнейшего оказания предусмотренных им услуг на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Узбекистан, а также распространения эксперимента на территориях иных иностранных государств.

Эксперимент проводится в соответствии с технической документацией, разработанной удостоверяющим центром и согласованной Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральным агентством по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральной службой безопасности РФ (п.4).

На период проведения эксперимента удостоверяющим центром используются помещения на территориях п.5):

• Республики Армения и Киргизской Республики - помещения филиалов (представительств) хозяйственного общества;
  
  
• Республики Казахстан и Республики Узбекистан - помещения Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и его представительства в Республике Казахстан и Республике Узбекистан.

Кадровое и технологическое обеспечение проведения эксперимента осуществляется удостоверяющим центром самостоятельно в соответствии с законодательством РФ (п.7).

Идентификация заявителей и выдача им квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляются при их личном присутствии в соответствии с законодательством РФ, регулирующим отношения в области использования ЭП (п.9).

Идентификация заявителей может осуществляться без их личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителей с применением информационных технологий без их личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы.

Проверка подлинности документов и достоверности сведений, представленных заявителями, а также изготовление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляются удостоверяющим центром на территории РФ по запросам, поступающим по защищенному каналу связи с использованием средств криптографической защиты информации. Передача файлов квалифицированных сертификатов осуществляется по тому же защищенному каналу связи (п.10).

Передача носителей информации, используемых для записи ключа ЭП и сертификата ключа проверки ЭП, из удостоверяющего центра для последующей выдачи их заявителям осуществляется посредством каналов Министерства иностранных дел Российской Федерации через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в Республике Армения, Республике Казахстан, Киргизской Республике и Республике Узбекистан. (п.11).

Мой комментарий: В данном случае получается, что до выдачи ключевого носителя владельцу он может пройти через несколько «чужих рук», а это нарушение ключевого требования к таким носителям – они всё время должны находиться под полным контролем владельца…

Источник: Консультант Плюс
https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=489005